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朱林方,法学博士,西南政法大学行政法学院副教授、硕士生导师,西南政法大学人权研究院(国家高端智库建设培育单位)研究员,《西南政法大学学报》编辑。主要研究领域为法理学、人权法学和党内法规学,参与撰写出版《人权之门》《中国大众人权观念调查》《<国家人权行动计划(2016-2020年)>解读》等多部著作。
一是完善负面清单。按照最小、必要原则,聚焦重大境内合规问题,完善不得境外发行上市的情形,把应由投资者自主判断的事项交给市场,不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准,遵循实质重于形式的原则合理界定,在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践,区分境外发行上市的不同类型,差异化设置备案要求,减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接,完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序,避免影响企业融资效率。
重视理论创新和理论武装,是马克思主义的一条基本原理。马克思曾经指出,德国要想取得解放,必须有理论和思想的引领,“思想的闪电一旦彻底击中这块素朴的人民园地,德国人就会解放成为人”。列宁认为,“没有革命的理论,就不会有革命的运动”。回顾我们党的百年历程,无论是延安整风,还是历次党内集中教育活动,理论武装都位列首位,都带来了党的凝聚力、战斗力的大提升,都带来了党的事业的大发展。今天,站在全面建设社会主义现代化国家新起点上,我们要战胜可以预料和难以预料的风险挑战,要解决大党前进路上的种种独有难题,必须靠科学理论统一思想、统一意志、统一行动,必须确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。对于这一点,同样需要头脑清醒、坚定不移。
他认为,沂南县交通运输局执法人员执法有待进一步规范,应当允许网民监督。庞某某发布的内容以现场视频和照片为主,辅以监督政府部门的评论性文字,不属于编造或散布虚假信息。文章中,庞某某并没有对关键性信息进行篡改,还在微信文章贴出了沂南县官方的回复,展示的各方信息较为全面。他还多次在微信中提醒苗某某“千万不能有假”“必须说真实事实”,已经尽到必要的注意义务,不属于明知是编造的虚假信息进行散布的情形。此外,庞某某的微信文章没有造成公共场所秩序严重混乱,其不具有寻衅滋事犯罪的主观故意,而是出于监督政府部门规范执法的善意。
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确立和维护无产阶级政党的领导核心,始终是马克思主义建党学说的一个基本观点,也是无产阶级政党走向成熟的重要标志。唯物史观在强调人民群众创造历史的决定性作用的同时,也承认和肯定领袖人物作为人民群众的杰出代表,在推动社会变革、历史发展和文明进步中所具有的开创性、引领性作用,强调确立核心的重要性。马克思、恩格斯强调,“为了保证革命的成功,必须有思想和行动的统一”。恩格斯还形象地比喻道,最清楚地说明需要权威的,“要算在汪洋大海上航行的船了,那里,在危急关头,大家的生命能否得救,就要看所有的人能否立即绝对服从一个人的意志”。今天,中国特色社会主义新时代的大幕已然拉开,“继续在人类的伟大时间历史中创造中华民族的伟大历史时间”,是新时代赋予中国共产党的伟大历史使命。统筹“两个大局”,成就伟大事业,迫切需要能够及时回答时代之问、人民之问,开辟马克思主义中国化时代化新境界,指引全党和全国人民前进方向的引路人;迫切需要能够洞悉时代风云,明辨大是大非,迎战惊涛骇浪,解决大党独有难题,带领全党全国人民进行伟大斗争的掌舵者;迫切需要能够统筹协调党和国家事业全局,领导新时代中国特色社会主义伟大实践,推进实现第二个百年奋斗目标,凝聚全党和全国人民磅礴力量的总指挥。正是在这样的时代呼唤、历史选择、人民期盼和实践锻造中,习近平总书记当之无愧地成为党中央的核心、全党的核心。必须看到,正是因为有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,党的十八大以来,我们才“关关难过关关过,事事难成事事成”,取得了历史性成就,发生了历史性变革。比如,面对改革攻坚,习近平总书记强调深化改革难免触动一些人的“奶酪”,碰到各种复杂关系的羁绊,不可能皆大欢喜。他亲自担任中央全面深化改革领导机构的主要负责人,推动改革取得历史性突破。比如,面对脱贫攻坚,以习近平同志为核心的党中央出台了一系列超常规政策举措,构建了一整套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系,带领全国人民走出了一条中国特色减贫道路,锻造了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,取得了脱贫攻坚的全面胜利。又如,面对环境污染,习近平总书记强调要算大账、算长账、算整体账、算综合账,坚决打响防治污染攻坚战。再如,面对腐败问题,他强调“没有免罪的‘丹书铁券’,也没有‘铁帽子王’”,以猛药去疴、重典治乱的决心,“打虎”“拍蝇”“猎狐”,推动党内政治生态明显好转。在新时代的伟大实践中,习近平总书记以马克思主义政治家、理论家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力和非凡战略定力,提出了一系列具有开创性的新理念新思想新战略,为习近平新时代中国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用,为解决大党独有难题,推动党和国家事业发展,作出了决定性贡献。要深刻认识到,确立习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,正是为了保证党中央权威和集中统一领导在新时代的有效性和稳定性,正是为了使“党是最高政治领导力量”这一基本定位,能够切切实实落到实处,正是为了不断解决难题、战胜风险、破浪前进。因此,必须头脑清醒,坚定不移。
大家一致表示,要认真履行宪法法律赋予的各项职责,在本职岗位上建功立业,在为民服务中担当作为,为实现中国式现代化贡献力量,为推动天津高质量发展建言献策,无愧于党和人民的信任与重托。代表们听取了市政府关于我市经济社会发展以及依法行政情况的汇报,审阅了市高级人民法院、市人民检察院关于公正司法情况的书面汇报,并提出了意见建议。
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