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三是持续推进“阳光用权”。通过发布业务指引、业务指南、市场培训等方式，强化审核标准公开。加快典型案例梳理，丰富审核动态内容，加强政策解读，更好保障市场主体知情权、参与权、监督权，最大限度减少自由裁量空间。强化审核信息公开，依托发行上市审核网站和发行上市审核系统，将审核流程、审核过程、审核结果等全程公开。

2022年3月，河南周口公安机关成功打掉一个主要从事软暴力催收的有组织犯罪组织，先后抓获犯罪嫌疑人80余人，破案130起，查扣资产2000余万元。经查，犯罪嫌疑人杨某翔伙同郑某领等人在福建福州、厦门等地成立无网络贷款资质的网络放贷公司，以“低利息、无抵押、放款快”等广告吸引受害人借贷，有组织地实施网络套路贷违法犯罪活动，并组织人员使用软暴力手段催收非法债务。该组织利用已获取的受害人身份资料、手机通信录等信息，通过电话、短信等方式对受害人进行辱骂、威胁，向受害人通讯录亲友大量群发欠钱信息、侮辱信息、PS灵堂照片等，甚至使用不间断“轰炸”电话、信息进行骚扰。大量受害人产生恐惧心理，被迫支付不合理高额本息，并因巨额债务引发工作、婚恋、家庭等重大变故，有的甚至绝望轻生。该组织在网络空间和现实社会造成恶劣影响，严重侵害人民群众人身财产安全。目前，该案检察机关已依法提起公诉，正在进一步审理中。

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这26部业务规则，涵盖了全面实行注册制下发行上市审核、发行承销、持续监管、交易组织管理和投资者保护等环节的主要制度安排。具体包括4大类别：(1)11部发行上市审核类规则，分别为首发、再融资、并购重组、优先股等发行上市审核规则，以及与发行上市审核配套的申请文件受理、现场督导、业务咨询沟通等指引和指南。(2)6部发行承销类规则，包括首发和再融资发行承销业务细则，以及网上网下发行业务细则、自律委员会工作规则和上市公告书指引。(3)2部持续监管类规则，即主板股票上市规则和重大资产重组指引。(4)7部交易组织和管理类规则，分别是交易规则、融资融券交易细则、转融通证券出借交易办法、主板和科创板异常交易监控细则、注册制下股票和存托凭证暂不作为股票质押回购和约定购回交易标的证券的通知以及主板风险揭示书必备条款指南。

北京青年报记者注意到，在曝光的8起案例中，涉及违法广告、虚假宣传、利用“美容贷”诈骗的有4起。例如，海淀区市场监管局在对北京国卫医院有限公司进行调查时发现，其通过自设网站发布含有“科学清毒，拒绝二次伤害……”“不开刀、安全高效、深层清毒、拒绝二次复发”等内容的商业广告，违反了《广告法》。2022年9月28日，海淀区市场监管局依法对当事人作出行政处罚，罚款10万元。朝阳区市场监管局在对北京正德堂医疗器械有限责任公司进行调查时发现，其网店销售“丝芙美进口祛疤膏”(属于医疗器械)详情页中有“显效性1-2个月改善新疤痕外观”等表示功效、安全性的断言或者保证的内容，违反了《广告法》。2022年12月1日，朝阳区市场监管局依法对当事人作出行政处罚，罚款10万元。朝阳区市场监管局在对北京瑞鑫创美医疗美容诊所有限公司进行调查时发现，其通过“瑞鑫创美.抗衰轻医美”网店宣传“M22王者之心”“热拉提PLUS”“PICOWAY超皮秒”三款商品时，均使用“厂家指定机构”的宣传内容，无法提供相关证明材料，违反了《反不正当竞争法》。2022年12月15日，朝阳区市场监管局依法对当事人作出行政处罚，罚款10万元。还有许某某等人“美容贷”系列诈骗案，2019年以来，许某某等人在朝阳区、海淀区多家美容诊所内，以招聘高薪职位、入职需整容为由，骗取多名被害人共计人民币300余万元。许某某等人被判处一年五个月到十年六个月不等有期徒刑，被害人损失基本追回。

以“提质量”为关键。上海将充分发挥浦东社会主义现代化建设引领区作用，在自贸试验区特别是临港新片区持续推动和积极争取相关领域放宽外资准入，力争首创性外资项目取得突破；依托虹桥国际开放枢纽和服务业扩大开放综合试点，对接相关贸易便利化政策，吸引更多的外资主体和相关业务落地；鼓励更多跨国公司亚太区总部、全球事业部总部、全球研发中心等高能级外资主体落户。

会议指出，习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是引领建设人与自然和谐共生现代化的光辉旗帜。全国生态环境系统要坚持把习近平生态文明思想作为理论武装的重中之重，自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。要坚持和加强党对生态环境保护工作的全面领导，切实担负起生态文明建设的政治责任，深入推进中央生态环境保护督察。要保持加强生态环境保护的战略定力，坚持生态优先、绿色发展，坚决守住生态环境底线，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要坚定不移贯彻精准治污、科学治污、依法治污方针，不断提高生态环境保护工作的针对性、科学性、有效性。

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