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证监会党委和中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组将以强有力监督打造廉洁的注册制。在制度规则层面,健全覆盖发行、上市、再融资、并购重组、退市、监管执法等各环节全流程的监督制约机制,强化关键岗位人员廉政风险防范,加强行业廉洁从业监管。完善对证券交易所、全国股转公司的抵近式监督和对发行审核注册的嵌入式监督,对资本市场领域腐败“零容忍”,持之以恒正风肃纪。
沙河桥镇的副镇长李惠颖这两年也忙起来了,2021年4月以后,单单是婚礼她就参加了三十多场。她介绍,一般情况下,村委会得知哪家要办婚事,上报到乡镇,然后乡镇政府和村委会的人一起到“主家”做说客。在她看来,很多人一开始拒绝都是面子的问题,“有的村子的村支书德高望重,村支书直接表明不按照村规民约办事,他就不去参加婚礼,村民多少都会给村支书一个面子;有的村子说服村子的大户很重要,只要大户同意了,其他人也都不会说什么了,而大户最看重的是荣誉,请镇长甚至是市里的领导参与主持婚礼,他们觉得更有面子。”
据农业农村部网站发布的信息,耕地轮作休耕制度试点实施6年多来,中央财政不断加大扶持力度,轮作休耕实施规模逐年增加。实施面积由2016年的616万亩增至2022年的6926万亩,补助资金由14.36亿元增至111.45亿元,实施省份由9个增至24个。随着轮作休耕制度的深入实施,必将有力促进我国粮食生产高质量发展。
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张相军介绍了各地行政检察机关开展工作情况。其中,四川、新疆等地检察机关聚焦社会治安领域开展专项活动,共办理该领域行政检察案件8600余件;山西、内蒙古、黑龙江、吉林、上海、山东、河南、湖北、贵州等地检察机关开展市场主体权益保护行政检察监督专项活动,共办理相关案件8100余件;江西、山东、河南、湖南、重庆等地检察机关开展冒名、虚假婚姻登记专项监督活动,共办理相关案件1100余件。
此次发布的制度规则共165部,其中证监会发布的制度规则57部,证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。主要内容包括:一是精简优化发行上市条件。坚持以信息披露为核心,将核准制下的发行条件尽可能转化为信息披露要求。各市场板块设置多元包容的上市条件。二是完善审核注册程序。坚持证券交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构,进一步明晰证券交易所和证监会的职责分工,提高审核注册效率和可预期性。证券交易所审核过程中发现重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的,及时向证监会请示报告。证监会同步关注发行人是否符合国家产业政策和板块定位。同时,取消证监会发行审核委员会和上市公司并购重组审核委员会。三是优化发行承销制度。对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制,完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制。四是完善上市公司重大资产重组制度。各市场板块上市公司发行股份购买资产统一实行注册制,完善重组认定标准和定价机制,强化对重组活动的事中事后监管。五是强化监管执法和投资者保护。依法从严打击证券发行、保荐承销等过程中的违法行为。细化责令回购制度安排。此外,全国股转公司注册制有关安排与证券交易所总体一致,并基于中小企业特点作出差异化安排。
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