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WWW,BOB5438,CON一些美国政客之所以不断炒作“中国威胁”，主要是因为他们固守霸权观念，对如今美国霸权地位不断下降的事实深感焦虑；固守零和思维，不能容忍任何国家的经济体量赶上并超过美国。他们不能容忍中国继续发展强大，要千方百计遏制中国的发展步伐。他们卖力炒作“中国威胁论”，一方面蓄意借此抹黑中国，另一方面妄图以此打压中国。

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一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。《WWW,BOB5438,CON》