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栗战书强调,黄河保护法通篇贯彻了习近平生态文明思想,体现了习近平总书记的重要指示精神和党中央决策部署,反映了黄河流域的突出特点,形成了有效保护黄河的法律制度体系。要深刻理解黄河保护法出台的重大意义和深远影响,全面准确把握法律的主要内容,推动法律有效实施。要把生态保护与修复放在首位,守住生态保护红线,在法治轨道上做好保护治理黄河母亲河这篇文章。要大力推进水资源节约集约利用,有力推动用水方式由粗放向节约集约转变。要突出抓好水沙调控与防洪安全,构筑沿黄人民生命财产安全的稳固防线。要着力促进全流域高质量发展,以法律推动发展方式绿色转型。要保护传承弘扬黄河文化,将文化与流域法治建设紧密联系在一起,增强文化自信、推进文化创新。要强化全流域系统治理、整体治理、协同治理,以全国“一盘棋”解决“九龙治水”难题,为黄河流域生态保护和高质量发展提供有力法治支撑。
上述四省是中国经济大省,经济发达,财政实力强,去年全国一般公共预算收入规模位居全国前五。中国对地方政府债务采取限额管理,各省份每年新增举债额度由中央财政下达,一般来说,财政实力强、举债空间大、债务风险低、债务管理绩效好的省份会获得更多举债额度,而上述四省也因此获得更多举债额度,相应债务余额高于其他地方。
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二是强化系统观念,统筹推进污染治理、生态保护、应对气候变化。持续推进蓝天保卫战,新增25个城市纳入北方地区清洁取暖支持范围,累计完成2.1亿吨粗钢产能全流程超低排放改造和4.6万余个挥发性有机物(VOCs)突出问题整改,开展重点区域空气质量改善监督帮扶,印发噪声污染防治行动计划。持续推进碧水保卫战,持续推进长江、黄河、渤海入河入海排污口排查整治,开展水生态考核试点监测,启动黄河流域历史遗留矿山污染状况调查评价,推进县城及县级市黑臭水体整治,划定乡镇级集中式饮用水水源保护区,实施入海河流水质改善行动,推进美丽海湾建设。持续推进净土保卫战,开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动,实施土壤污染源头管控重大工程项目,持续推进土壤污染防治先行区、地下水污染防治试验区建设。全国新增完成1.6万个行政村环境整治。全面启动“无废城市”建设,将14种新污染物纳入重点管控清单。不断加大生态保护监管力度,持续实施生物多样性保护重大工程,开展生态保护红线生态破坏问题监管试点,组织开展“绿盾”自然保护地强化监督。认真做好应对气候变化相关工作,配合有关部门制定重点领域、重点行业碳达峰碳中和实施方案,全国碳排放权交易市场平稳运行,加大碳排放报告质量专项监督帮扶及督办问题整改力度,组织开展气候投融资试点,推动《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方会议取得于我有利成果。
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