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在“管”的方面，备案管理将坚持依法监管、科学监管、适度监管，实现境内证券监管既不“缺位”，也不“越位”和“错位”，强化境内外监管协同，压实发行人、中介机构责任；保持对跨境违法行为“零容忍”，加强与境外监管机构的沟通协作，严厉打击欺诈发行、财务造假等严重违法行为，让违法者付出代价，共同保护投资者合法权益。

2023年2月15日，安晓华手捧保山边境管理支队执法调查队专案组获得的集体一等功奖牌，想到并肩战斗的战友，也想到为禁毒工作献出生命的师父和先烈。“正是他们的牺牲，成就了我们今天的荣誉。”在安晓华心里，他取得的荣誉不仅属于自己，更属于那些为国家边防事业献出宝贵生命的先烈们，属于日日夜夜战斗在禁毒一线的同行，属于千千万万坚守在边境一线维护国家安全、社会稳定的移民管理警察。

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答：安全审查和行业监管程序是指有关行业主管部门通过制度规则明确规定的程序，有比较清晰的适用标准范围和要求，与境外上市备案管理是相对独立的监管环节，企业对照相关规定自主判断、依法依规申报即可。只有在现有制度规则明确涉及安全审查、行业监管前置程序的情况下，企业才需要在申请备案时提交相应的监管文件。比如，企业达到《网络安全审查办法》所规定标准的，应当在备案前依法履行网络安全审查程序；再比如，企业在境外发行可转债，应当根据外债管理部门规定要求事先履行外债审核登记程序，等等。

会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，毫不动摇坚持和加强党中央对全面依法治国的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导，进一步提高政治站位和政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处，扎实推进全面依法治国和司法行政工作高质量发展，奋力谱写中国式现代化法治新篇章。

在做好服务的同时，“包企警官”还切实加强治安管理，对涉及企业的治安问题“早发现、早报告、早协调、早处置”，协助分局对企业及周边的苗头性、倾向性治安问题，坚持露头就打、打早打小；对敲诈勒索、寻衅滋事、欺行霸市、恶意阻工、盗窃诈骗等危害企业正常生产经营秩序的违法犯罪行为，做到快速反应、主动出击、严厉打击。

五是营造良好的廉洁从业环境。企业向上交所提交发行上市申请后，上交所将第一时间向企业董事长、总经理和董事会秘书等发送共同推进“开门办审核”倡议信，介绍审核必经的流程、提供便利的沟通渠道，重申不需要请托、找“门路”，明确廉洁从业纪律及廉政相关要求，便于发行人更好地监督审核工作。完善发行人、保荐人及相关主体廉洁承诺制度，要求相关市场主体在企业申报时提交廉洁承诺函。上交所将会同各方共同营造阳光、廉洁、干净的发行上市审核环境，减少与申报企业之间的“温差”与“隔阂”。对违反廉洁从业要求、围猎审核工作人员等不法行为，从严采取监管处罚措施，持续推动行业生态净化，共同营造风清气正的市场环境。

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