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《管理试行办法》共六章三十五条，主要内容：一是完善监管制度。对境内企业直接和间接境外上市活动统一实施备案管理，明确境内企业直接和间接境外发行上市证券的适用情形。二是明确备案要求。明确备案主体、备案时点、备案程序等要求。三是加强监管协同。建立境内企业境外发行上市监管协调机制，完善跨境证券监管合作安排，建立备案信息通报等机制。四是明确法律责任。明确未履行备案程序、备案材料造假等违法违规行为的法律责任，提高违法违规成本。五是增强制度包容性。结合资本市场扩大对外开放实际和市场需要，放宽直接境外发行上市在特定情形下的发行对象限制；进一步便利“全流通”；放宽境外募集资金、派发股利币种的限制，满足企业在境外募集人民币的需求。配套指引内容涵盖监管规则适用、备案材料内容和格式、报告内容、备案沟通、境外证券公司备案等方面，进一步明确和细化备案要求。WWW,1033309,COM
WWW,1033309,COM进一步看，工作机制将上述企业列入清单并采取措施的决定，也是完全符合《不可靠实体清单规定》第8条要求的。首先，上述企业曾被中华人民共和国外交部依据《反外国制裁法》实施制裁，其理由即为持续进行对台军售，这意味着上述企业对台军售的事实已经非常明晰，完全符合第8条所规定“外国实体行为事实清楚”的要求；其次，上述企业系公然参与对台军售，其自身也对此明确予以承认；第三，如果国家主权、安全和发展利益受到严重威胁，世界各国政府往往会在国内法中规定，在充分掌握相关事实的基础上，可以直接采取相应处理措施，而无需开展相关调查。WWW,1033309,COM
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