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——加强统筹部署，出台了一系列文件。推进市域社会治理现代化是重大创新工程，必须加强制度设计、统筹谋划。中央政法委深入总结理论创新和实践探索，从多维度对推进市域社会治理现代化进行了制度设计。一是印发了《关于推进市域社会治理现代化的意见（试行）》，首次明确了推进市域社会治理现代化的总体要求以及体制机制、方式手段、主要任务、组织保障等。二是印发了《试点工作实施方案》，借鉴全国各类试点工作经验，创造性地提出了“同步起跑、自愿试点、分批推进、接续达标”的工作思路，并认真组织实施。三是印发了《加强试点分类指导工作的意见》，创新“地区分类、项目分解、任务分领、经验分创、责任分担”的“五分法”，把试点主要内容整合为“健全市域社会治理体制”“防范化解‘五类风险’”“发挥‘五治’作用”的“1+5+5”11个项目，指导试点地区“全面建、重点创”。四是先后印发了两版《试点工作指引》，既为开展试点工作细化了具体措施，又为评估试点成效提供了衡量标准。这一系列文件，构建起科学规范、运行有效的市域社会治理制度体系，为推进工作提供了有力制度支撑。

同时，会同上海市总工会组织实施16项稳岗留工送温暖服务举措，深入开展“就业访民情”“访企稳岗”活动，用心用情传递温暖、送上关怀。比如，嘉定区积极承办本市“我在上海过兔年”稳岗留工送温暖活动启动仪式；黄浦区聚焦新职业新业态和高校毕业生等群体推出青年就业能力提升行动服务举措；宝山区开展“稳岗留工、‘宝’您暖心”生活技能培训活动。今年以来，全市累计开展走访慰问活动800余次，走访慰问重点就业群体1.4万余人，送出慰问礼包1.1万余份。

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一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。

论坛期间，与会嘉宾共同发布了国家发展改革委员会与中亚五国产业与投资主管部门达成一致的《“中国+中亚五国”产业与投资合作青岛倡议》，进一步规划了中国与中亚五国投资合作愿景。与会嘉宾围绕中国与中亚五国产业投资政策，以及工业互联网、能源、国际农业等领域合作机遇进行了深入交流。论坛推选了31个优秀合作成果案例，并进行现场展示。

武汉岳飞文化研究会秘书长岳达介绍，岳飞的一生充满悲剧色彩，既饱受寒光照铁衣的征战艰苦，又遭受无辜被害的冤屈；他想联合起义军一起抗金，朝廷却要求他去镇压起义军；他想收复失地还我河山，朝廷却为了苟安求和，使他受诬陷而死。他的一生又壮怀激烈，既有对于朝廷昏庸软弱的无奈和悲愤，也有对自己壮志难酬的苦闷和抑郁。

针对与中低收入居民重合度较高的农民，《意见》提出，要拓宽农民增收致富渠道，包括促进农民工职业技能提升、加大对中小微企业稳岗倾斜力度、推广以工代赈来促进农民就业增收；深入开展新型农业经营主体提升行动，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务来促进农业经营增效；保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让来赋予农民更加充分的财产权益等等。

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