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2015年11月,习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》中指出:“实行耕地轮作休耕制度,国家可以根据财力和粮食供求状况,重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展试点,安排一定面积的耕地用于休耕,对休耕农民给予必要的粮食或现金补助。”
比特币是一种通过特定计算机程序计算出来的虚拟电子货币。比特币“挖矿”系通过一定设备及行为获取虚拟商品比特币的相关投资活动。最高法院在阐述案件典型意义时指出,本案融合了“矿机”买卖、合作分成和托管服务等多重合同关系。《民法典》第九条规定:“民事主体从事民事活动,应当有利于节约资源、保护生态环境。”该条被称为《民法典》的“绿色原则”。
此次发布的制度规则共165部,其中证监会发布的制度规则57部,证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。主要内容包括:一是精简优化发行上市条件。坚持以信息披露为核心,将核准制下的发行条件尽可能转化为信息披露要求。各市场板块设置多元包容的上市条件。二是完善审核注册程序。坚持证券交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构,进一步明晰证券交易所和证监会的职责分工,提高审核注册效率和可预期性。证券交易所审核过程中发现重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的,及时向证监会请示报告。证监会同步关注发行人是否符合国家产业政策和板块定位。同时,取消证监会发行审核委员会和上市公司并购重组审核委员会。三是优化发行承销制度。对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制,完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制。四是完善上市公司重大资产重组制度。各市场板块上市公司发行股份购买资产统一实行注册制,完善重组认定标准和定价机制,强化对重组活动的事中事后监管。五是强化监管执法和投资者保护。依法从严打击证券发行、保荐承销等过程中的违法行为。细化责令回购制度安排。此外,全国股转公司注册制有关安排与证券交易所总体一致,并基于中小企业特点作出差异化安排。
广东石化炼化一体化项目是中国石油一次性投资规模最大的重点炼化项目,是目前国内唯一可全部加工劣质重油的炼化基地,承担着推动地区产业高质量发展的重大责任。中国石油纪检监察组督促广东石化公司纪委围绕项目高质量试车投产,成立监督保障小组,深入一线开展监督检查,发现并整改问题57个,提出建议35条。目前,全项目炼油装置流程基本打通,化工装置做好进料准备,试车投产进入倒计时。
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推动农民工高质量就业,要抓住开年复工季这个关键节点,做好各种服务保障及支持,让劳动者更顺利更便捷地找到心仪的工作。一方面,要加快产业结构转型,持续拓展新动能,不断创造就业新岗位。近年来,随着数字经济的发展,快递员、网约车司机、直播运营、上门厨师、“宠托师”等新职业不断被创造出来,灵活就业吸引不少新生代农民工投身其中。随着这些新就业形态渐成气候,我们也该加快完善针对灵活就业者的社会保障制度,尽早设计推出符合该群体劳动特点的职业伤害保险制度框架,切实保障该群体的劳动权益;另一方面,应强化对农民工群体的技能培训,从根本上提升其就业竞争力。各级党委政府要健全终身职业技能培训制度,既要采取灵活、有效的培训方式,对农民工群体进行有针对性的技能培训,以解其燃眉之急,增强自身对抗风险的能力;更要着眼长远,科学预见未来社会发展对人的需求,不断提高农民工群体的综合素质及学习能力,夯实经济发展的人力资源支撑。
在“管”的方面,备案管理将坚持依法监管、科学监管、适度监管,实现境内证券监管既不“缺位”,也不“越位”和“错位”,强化境内外监管协同,压实发行人、中介机构责任;保持对跨境违法行为“零容忍”,加强与境外监管机构的沟通协作,严厉打击欺诈发行、财务造假等严重违法行为,让违法者付出代价,共同保护投资者合法权益。
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