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2016年起，我国在部分地区探索实行耕地轮作休耕制度试点。2018年2月，原农业部举行耕地轮作休耕制度试点有关情况新闻发布会，种植业管理司负责人在会上介绍：“轮作主要是实行玉米大豆轮作，发挥大豆根瘤固氮、养地培肥作用，实现种地养地结合、农业可持续发展。休耕就是减少耕地水资源利用，使耕地得到休养生息，同时加以治理，确保急用之时耕地用得上、粮食产得出。”

私人老板为了围猎党员干部，往往极尽奢侈铺张之能事，舍得砸下血本，如天津市医药集团原党委书记张建津接受被其“关照”而获取巨大利益的商人奢华宴请时，就有鳄鱼尾“盘踞”餐桌，一名私企老板与其吃喝时主动带来30年年份茅台“一雪前耻”；四川省人大常委会原副主任王铭晖、云南省政协原副主席黄毅等人都多次接受私营企业主安排的宴请，食用高档菜肴、饮用高档酒水。被请吃的领导干部往往认为，桌上的菜价、酒价体现的是自己的身价；对精打细算的围猎者而言，这样的铺张浪费也绝不是做赔本买卖，而是为了拉拢关系、利益输送，获取更大利益。如广西岑溪市住房和城乡建设局原局长蔡某喜好酒局，一些别有用心的老板就以品酒为名邀请其赴宴，灌下“迷魂汤”，后其多次为“知心酒友”承揽工程打招呼、开后门，在小恩小惠、推杯换盏中走向深渊。醉翁之意不在吃，在乎牵线搭桥，此类围猎饭局因此常常奢侈浪费严重，“盛宴”变“剩宴”。

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比如，从过去查处的违规公款吃喝案例来看，餐饮浪费有的体现在超标准公务接待中，如湖北省咸宁市曾查处的案件显示，某次公务接待中来客仅3人，但作陪的却有9人，接待费用大幅超标；有的体现在虚列开支套取公款吃喝上，如湖南省常德市人大常委会原副主任谭本仲任石门县委书记期间，以公务接待为名，变相使用公款大吃大喝，公款消费100余万元，其中消费高档酒80余万元；还有的体现在私人消费公款买单，如某国有银行省分行风险部总经理陈某组织干部员工外出聚餐，聚餐前信誓旦旦表示由其私人出钱请客，餐后却授意以营销拓展费名义在单位报销。

一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。

“六个如何始终”之所以被确定为我们党需要解决的独有难题，是因为除了中国共产党之外，这些问题不会出现在那些规模没有如此之大、历史没有如此之长、执政没有如此之久、自身建设标准没有如此之高，理想、性质、宗旨没有如此之明确，使命任务没有如此之宏伟的政党面前，因而它们是独有的；又因为这些问题的解决具有全局性、深刻性，涉及对象的多样性以及易反复性等特点，解决起来很不容易。需要全党动员、人民支持，经过锲而不舍的努力，才能不断取得成效，不可能一蹴而就、一劳永逸，因而它们是公认的难题。

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