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天蚕再变 顾冠忠
一是从党独具的超大型组织规模来看。我们党拥有由党的中央组织、地方组织、基层组织和党员构成的完整而严密的组织体系。截至2021年底,中国共产党党员总数已达到9671.2万名,党的基层组织已达到493.6万个。“我们党是世界上最大的政党,大就要有大的样子,同时大也有大的难处。”庞大的党员数量使党拥有雄厚的组织资源,但也增加了党员教育管理的工作量,带来了保持党员队伍先进性、纯洁性的难度;垂直的多层次组织架构使党拥有独特的组织优势,但也面临中央权威、中央精神有可能逐级衰减,党的组织力、号召力、影响力有可能逐级下降的危险。如何使党的领导“如身使臂,如臂使指”,怎样才能使全党团结成“一块坚硬的钢铁”,仍是新时代中国共产党人必须念兹在兹的重大问题。
据《检察日报》2月13日报道,全国人大代表、山东省临沂北城小学校长张淑琴近日走访部分中小学校,调研中小学配备专职校医问题,为撰写建议做准备。通过深入调研,张淑琴认真总结归纳,初步梳理出上交全国两会建议的思路,建议研究制定中小学校医职业准入标准,设置专项编制,为中小学招考配备校医;制定中小学校医的考核和专业技术职称评定标准;组织在职中小学校医在急救、防疫、处理意外伤害、普及健康知识等方面的专题培训;出台政策,吸引社区医生走进校园。采取政府购买服务的方式,由医院派出专业医生真正做到定时、定点、定员到学校开展卫生服务;高校设立校医专业,培养校医人才,实行校医特设岗位计划,为广大中小学校培养特岗校医。
王宗凡也向澎湃新闻记者解释说:“国家政策给退休人员的划入额度大概是当年基本养老金平均水平的2%左右,地方可以根据具体情况确定实际的计入水平,各地的计入比例和金额是有所差异的。武汉改革后计入的标准是2.5%,还略高于国家的标准。另外,更为重要的是,人们应该认识到,保险本质上是互助共济,没病的帮助有病的。部分身体好的退休人员可能现在用不到门诊统筹,但之后一旦发生疾病,就会从中受益。不能只看到前半段个账计入的减少,不看后半段一旦发生疾病就能持续、稳定地享受到门诊统筹。”
——加强统筹部署,出台了一系列文件。推进市域社会治理现代化是重大创新工程,必须加强制度设计、统筹谋划。中央政法委深入总结理论创新和实践探索,从多维度对推进市域社会治理现代化进行了制度设计。一是印发了《关于推进市域社会治理现代化的意见(试行)》,首次明确了推进市域社会治理现代化的总体要求以及体制机制、方式手段、主要任务、组织保障等。二是印发了《试点工作实施方案》,借鉴全国各类试点工作经验,创造性地提出了“同步起跑、自愿试点、分批推进、接续达标”的工作思路,并认真组织实施。三是印发了《加强试点分类指导工作的意见》,创新“地区分类、项目分解、任务分领、经验分创、责任分担”的“五分法”,把试点主要内容整合为“健全市域社会治理体制”“防范化解‘五类风险’”“发挥‘五治’作用”的“1+5+5”11个项目,指导试点地区“全面建、重点创”。四是先后印发了两版《试点工作指引》,既为开展试点工作细化了具体措施,又为评估试点成效提供了衡量标准。这一系列文件,构建起科学规范、运行有效的市域社会治理制度体系,为推进工作提供了有力制度支撑。
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二是强化系统观念,统筹推进污染治理、生态保护、应对气候变化。持续推进蓝天保卫战,新增25个城市纳入北方地区清洁取暖支持范围,累计完成2.1亿吨粗钢产能全流程超低排放改造和4.6万余个挥发性有机物(VOCs)突出问题整改,开展重点区域空气质量改善监督帮扶,印发噪声污染防治行动计划。持续推进碧水保卫战,持续推进长江、黄河、渤海入河入海排污口排查整治,开展水生态考核试点监测,启动黄河流域历史遗留矿山污染状况调查评价,推进县城及县级市黑臭水体整治,划定乡镇级集中式饮用水水源保护区,实施入海河流水质改善行动,推进美丽海湾建设。持续推进净土保卫战,开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动,实施土壤污染源头管控重大工程项目,持续推进土壤污染防治先行区、地下水污染防治试验区建设。全国新增完成1.6万个行政村环境整治。全面启动“无废城市”建设,将14种新污染物纳入重点管控清单。不断加大生态保护监管力度,持续实施生物多样性保护重大工程,开展生态保护红线生态破坏问题监管试点,组织开展“绿盾”自然保护地强化监督。认真做好应对气候变化相关工作,配合有关部门制定重点领域、重点行业碳达峰碳中和实施方案,全国碳排放权交易市场平稳运行,加大碳排放报告质量专项监督帮扶及督办问题整改力度,组织开展气候投融资试点,推动《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方会议取得于我有利成果。
当地时间2月14日,欧洲议会在斯特拉斯堡以340票赞成、279票反对、21票弃权的投票结果,通过了欧盟委员会和欧洲理事会达成的《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》。之后,该协议将交由欧洲理事会通过并最终实施。据了解,协议的目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车。按照普通家用轻型车15年的使用期限,这项禁令将确保欧盟到2050年实现温室气体零排放。
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