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亨利·杜南在其里程碑式的著作《索尔费里诺回忆录》中提议,各国应设立使用统一标志的救济协会,并达成保护战地伤员的国际条约。1863年2月17日,这一构想成为了现实。若干日内瓦公民组建了"伤兵救护国际委员会",后来更名为"红十字国际委员会"。至1864年8月22日,12个国家签署条约,约定救助和保护受伤士兵以及照顾伤兵的人员和设备,《日内瓦公约》由此诞生,并构成了现代国际人道法的基础。
——加强统筹部署,出台了一系列文件。推进市域社会治理现代化是重大创新工程,必须加强制度设计、统筹谋划。中央政法委深入总结理论创新和实践探索,从多维度对推进市域社会治理现代化进行了制度设计。一是印发了《关于推进市域社会治理现代化的意见(试行)》,首次明确了推进市域社会治理现代化的总体要求以及体制机制、方式手段、主要任务、组织保障等。二是印发了《试点工作实施方案》,借鉴全国各类试点工作经验,创造性地提出了“同步起跑、自愿试点、分批推进、接续达标”的工作思路,并认真组织实施。三是印发了《加强试点分类指导工作的意见》,创新“地区分类、项目分解、任务分领、经验分创、责任分担”的“五分法”,把试点主要内容整合为“健全市域社会治理体制”“防范化解‘五类风险’”“发挥‘五治’作用”的“1+5+5”11个项目,指导试点地区“全面建、重点创”。四是先后印发了两版《试点工作指引》,既为开展试点工作细化了具体措施,又为评估试点成效提供了衡量标准。这一系列文件,构建起科学规范、运行有效的市域社会治理制度体系,为推进工作提供了有力制度支撑。
三是持续完善审核分级责任制。全面梳理总结审核实践,进一步将审核工作中各层级各岗位人员的职责权限、审核制度机制安排、业务流程等基础事项制度化、规范化,落实好分级负责、集体决策机制,做好分级把关,加强权力制约,减少审核自由裁量权。对需要按照“实质重于形式”原则进行审核判断的项目,实行“集体研究、类案处理”,在审核过程中统一审核把握的尺度。
纵观世界经济运行历史,“危”与“机”总是相伴而至。在有效应对各项风险的同时,各国应主动作为、适度管理,让经济全球化的正面效应更多释放出来,实现经济全球化进程再平衡;应增加对发展的投入,合力推动更加包容、更加普惠、更有韧性的全球发展,加快落实联合国2030年可持续发展议程;应加强应对气候变化国际合作,共同推进经济社会发展全面绿色转型。作为全球第二大经济体,中国经济正在快速复苏,并始终致力于推动完善全球经济治理,将持续为世界经济发展注入信心和正能量。
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