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《管理试行办法》共六章三十五条,主要内容:一是完善监管制度。对境内企业直接和间接境外上市活动统一实施备案管理,明确境内企业直接和间接境外发行上市证券的适用情形。二是明确备案要求。明确备案主体、备案时点、备案程序等要求。三是加强监管协同。建立境内企业境外发行上市监管协调机制,完善跨境证券监管合作安排,建立备案信息通报等机制。四是明确法律责任。明确未履行备案程序、备案材料造假等违法违规行为的法律责任,提高违法违规成本。五是增强制度包容性。结合资本市场扩大对外开放实际和市场需要,放宽直接境外发行上市在特定情形下的发行对象限制;进一步便利“全流通”;放宽境外募集资金、派发股利币种的限制,满足企业在境外募集人民币的需求。配套指引内容涵盖监管规则适用、备案材料内容和格式、报告内容、备案沟通、境外证券公司备案等方面,进一步明确和细化备案要求。
一是完善负面清单。按照最小、必要原则,聚焦重大境内合规问题,完善不得境外发行上市的情形,把应由投资者自主判断的事项交给市场,不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准,遵循实质重于形式的原则合理界定,在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践,区分境外发行上市的不同类型,差异化设置备案要求,减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接,完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序,避免影响企业融资效率。
至于在消费贷、经营贷低利率吸引下琢磨“以贷易贷”,则更要慎之又慎。在过去多轮地产“调控-放松”的周期往复中,用消费贷、经营贷提前还房贷的“跑冒滴漏”情况时有发生,在信贷扩张时期,一些银行、贷款中介会以超低利率、到期滚动续作为卖点兜售消费贷、经营贷,诱导借款人置换贷款,但这背后实质是以承担资金期限错配风险为代价的以小博大,遇到信贷政策收紧和金融严监管,消费贷、经营贷不再容易到期滚动续作时,一次性结清贷款的压力便会陡然增大。更重要的是,办理消费贷、经营贷时借款人须如实提供贷款申请资料,如伪造资料获得贷款,则涉嫌骗贷,面临违法风险。
会议强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,毫不动摇坚持和加强党中央对全面依法治国的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导,进一步提高政治站位和政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处,扎实推进全面依法治国和司法行政工作高质量发展,奋力谱写中国式现代化法治新篇章。
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重视理论创新和理论武装,是马克思主义的一条基本原理。马克思曾经指出,德国要想取得解放,必须有理论和思想的引领,“思想的闪电一旦彻底击中这块素朴的人民园地,德国人就会解放成为人”。列宁认为,“没有革命的理论,就不会有革命的运动”。回顾我们党的百年历程,无论是延安整风,还是历次党内集中教育活动,理论武装都位列首位,都带来了党的凝聚力、战斗力的大提升,都带来了党的事业的大发展。今天,站在全面建设社会主义现代化国家新起点上,我们要战胜可以预料和难以预料的风险挑战,要解决大党前进路上的种种独有难题,必须靠科学理论统一思想、统一意志、统一行动,必须确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。对于这一点,同样需要头脑清醒、坚定不移。
该工作人员称,在有毒物质被挖掘出来后,他们立刻寻找检测机构对有毒物质进行检测,根据其提供的一份加盖公章的吉林鼎信司法鉴定中心司法鉴定意见书显示,依据现有鉴定材料及检测数据,不能认定吉林市嘉孚泽华固体废物治理科技有限公司院内原材料库房西南侧非法倾倒掩埋粉状物质是危险废物。此外,吉林市嘉孚泽华固体废物治理科技有限公司院内通过渗坑非法倾倒掩埋的粉状物质为有毒物质。(含有重金属的污染物)
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