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2011年10月22日,陈锡华带队抓捕毒贩时,遭遇毒贩顽强抵抗,他与毒贩展开殊死搏斗,坠入湍急的河流中壮烈牺牲,遗体被打捞起来时,他的手还死死地扣着毒贩。当时,安晓华在外地学习培训,听闻噩耗彻夜未眠。他哽咽着向一同培训的同行说,“我的师父牺牲了,他叫陈锡华,是我缉毒战线的引路人。”话音至此,安晓华再也说不下去了。

该工作人员称,在有毒物质被挖掘出来后,他们立刻寻找检测机构对有毒物质进行检测,根据其提供的一份加盖公章的吉林鼎信司法鉴定中心司法鉴定意见书显示,依据现有鉴定材料及检测数据,不能认定吉林市嘉孚泽华固体废物治理科技有限公司院内原材料库房西南侧非法倾倒掩埋粉状物质是危险废物。此外,吉林市嘉孚泽华固体废物治理科技有限公司院内通过渗坑非法倾倒掩埋的粉状物质为有毒物质。(含有重金属的污染物)

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——加强统筹部署,出台了一系列文件。推进市域社会治理现代化是重大创新工程,必须加强制度设计、统筹谋划。中央政法委深入总结理论创新和实践探索,从多维度对推进市域社会治理现代化进行了制度设计。一是印发了《关于推进市域社会治理现代化的意见(试行)》,首次明确了推进市域社会治理现代化的总体要求以及体制机制、方式手段、主要任务、组织保障等。二是印发了《试点工作实施方案》,借鉴全国各类试点工作经验,创造性地提出了“同步起跑、自愿试点、分批推进、接续达标”的工作思路,并认真组织实施。三是印发了《加强试点分类指导工作的意见》,创新“地区分类、项目分解、任务分领、经验分创、责任分担”的“五分法”,把试点主要内容整合为“健全市域社会治理体制”“防范化解‘五类风险’”“发挥‘五治’作用”的“1+5+5”11个项目,指导试点地区“全面建、重点创”。四是先后印发了两版《试点工作指引》,既为开展试点工作细化了具体措施,又为评估试点成效提供了衡量标准。这一系列文件,构建起科学规范、运行有效的市域社会治理制度体系,为推进工作提供了有力制度支撑。

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对于如何进一步强化行政执法、民事赔偿、刑事追责的机制衔接,朱奕奕表示,需要建立健全全方位综合治理、追责救济的法律法规体系,统筹行政、民事、刑事法律相关规定,加强相关职能的沟通协作、衔接配合。尤其需要建立健全行政机关、司法机关、公安机关等信息共享、案件移送制度,完善案件移送的标准和程序,防止“有案不移、有案难移、以罚代刑”的问题,也防止投资者损失难以得到及时、充分赔偿的情形。

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