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中国以人民为中心的人权主体观,不只关注个体的人,也关注作为类存在的人,寄予了人的解放的文明理想。如马克思所指出的:“只有当现实的个人把抽象的公民复归于自身,并且作为个人,在自己的经验生活、自己的个体劳动、自己的个体关系中间,成为类存在物的时候,只有当人认识到自身‘固有的力量’是社会力量,并把这种力量组织起来因而不再把社会力量以政治力量的形式同自身分离的时候,只有到了那个时候,人的解放才能完成。”
全面实行注册制也是坚定不移走中国特色现代资本市场之路的实际行动。试点注册制之初,监管部门就明确提出“尊重注册制基本内涵、借鉴全球最佳实践、体现中国特色和发展阶段特征”3个原则,并贯彻到改革全过程。这次改革突出了市场化法治化的改革方向,提高了发行上市制度对实体经济的包容性和适应性,激发了市场活力。从我国国情和所处的发展阶段出发,主动融入国家战略,加强与产业政策的协同,坚守板块定位,严把上市公司质量关。同时,充分考虑以中小投资者为主体的市场结构,统筹推进投融资两端改革,促进一二级市场协调发展,加强“零容忍”监管执法,切实保护中小投资者合法权益。
北青报记者注意到,供水三年行动方案中明确,到2025年,市、区、乡镇、村四级水源保护体系全面建立,覆盖城乡的供水设施体系基本建成,总供水能力提高到1000万立方米/日以上,城镇供水管网漏损率下降到8%。就此,市水务局副局长李宇指出,与城市区比较,农村现代化供水设施体系发展较为缓慢,城乡供水差异化现象比较突出。当前,北京农村供水发展不充分问题成为制约首都供水现代化发展的主要矛盾体现,也是实现城乡供水一体化、服务均等化工作的“短板”。为此,在方案中提出了强化水源地划定与保护、推进平原村庄供水集约化、实施山区村庄供水标准化、鼓励推行农村供水运维专业化等一系列措施,致力于补齐农村地区供水短板,推动城乡供水融合发展。
党员干部私人宴请、操办红白喜事,虽然动的是自己的真金白银,但也不同程度存在浪费现象。一方面与讲面子、好排场的心理有关,认为自己是有头有脸的人,不能跌了身份,如某市某局长杜某因其子高考成绩优异,自费在该市高档饭店举办“状元宴”,邀请其亲属、好友及所在单位同事等共200余人参加宴席,提供了高档白酒和名贵菜肴,还组织燃放烟花,场面声势浩大;另一方面也存在大操大办借机大肆敛财的不良动机,如河南省西平县教育局副局长康爱勤在操办其父亲丧事时,超范围通知教育系统89人,违规收受礼金2.25万元。
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“首先,可以设立分层分级全方位的追责体制,用好现场检查、现场督导等手段,对虚假披露、不披露重要信息等违法违规行为给予打击。其次,进一步压实发行人的信息披露第一责任和中介机构的‘看门人’责任,对财务造假、虚假陈述等违法行为,要及时追究发行人和中介机构的相关责任。此外,未来应针对实际控制人、公司重大资产重组的交易方、传播媒介以及金融机构等主体出现新的违法行为制定相关刑事规范。”熊文建议。
比如,从过去查处的违规公款吃喝案例来看,餐饮浪费有的体现在超标准公务接待中,如湖北省咸宁市曾查处的案件显示,某次公务接待中来客仅3人,但作陪的却有9人,接待费用大幅超标;有的体现在虚列开支套取公款吃喝上,如湖南省常德市人大常委会原副主任谭本仲任石门县委书记期间,以公务接待为名,变相使用公款大吃大喝,公款消费100余万元,其中消费高档酒80余万元;还有的体现在私人消费公款买单,如某国有银行省分行风险部总经理陈某组织干部员工外出聚餐,聚餐前信誓旦旦表示由其私人出钱请客,餐后却授意以营销拓展费名义在单位报销。
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