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在“管”的方面,备案管理将坚持依法监管、科学监管、适度监管,实现境内证券监管既不“缺位”,也不“越位”和“错位”,强化境内外监管协同,压实发行人、中介机构责任;保持对跨境违法行为“零容忍”,加强与境外监管机构的沟通协作,严厉打击欺诈发行、财务造假等严重违法行为,让违法者付出代价,共同保护投资者合法权益。
裘皮工艺品技艺是菏泽市级非遗项目,当地企业依托这一传统“小手艺”,专业研发生产老虎、松鼠、狮子等各种裘皮玩具,产品走俏国外市场。目前,裘皮加工已成为胡集镇的特色产业之一。统计显示,牡丹区依托裘皮加工、鲁锦织造等“小手造”艺术,培育发展了10多家相关规模企业、近300个“手造微工厂”,年总产值达10亿多元,带动当地2.5万名村民就业增收。
2021年12月,山东滨州公安机关成功打掉一个通过网络媒体实施负面舆情敲诈勒索的有组织犯罪组织,抓获犯罪嫌疑人10余名,破获各类案件90余起,查扣涉案财产300余万元。经查,2015年9月起,犯罪嫌疑人梁某海为谋取私利,先后在一些新闻网站注册民生供稿平台、视觉天下等自媒体账号,并陆续招募人员有组织地以曝光单位、个人负面信息相威胁,通过索要“宣传费”“合作费”“删帖费”、强迫购买高价白酒等手段非法敛财。此外,梁某海等人还通过“线下举牌、线上炒作”手段插手民间纠纷,多次组织策划围堵闹事行为,录制视频虚构舆论热点,滋扰恐吓、打击报复他人。该团伙在网络空间和现实社会造成恶劣影响,严重侵害人民群众人身财产安全。目前,该案检察机关已依法提起公诉,正在进一步审理中。
针对与中低收入居民重合度较高的农民,《意见》提出,要拓宽农民增收致富渠道,包括促进农民工职业技能提升、加大对中小微企业稳岗倾斜力度、推广以工代赈来促进农民就业增收;深入开展新型农业经营主体提升行动,大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务来促进农业经营增效;保障进城落户农民合法土地权益,鼓励依法自愿有偿转让来赋予农民更加充分的财产权益等等。
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监测数据表明,2022年,全国空气质量稳中向好,全国地级及以上城市优良天数比例为86.5%,重污染天数比例首次降到1%以内,细颗粒物(PM2.5)有监测数据以来浓度首次降到每立方米30微克以内。近岸海域海水水质总体向好。地表水质量持续向好,全国水质优良(Ⅰ—Ⅲ类)断面比例为87.9%,同比上升3.0个百分点。
此次发布的制度规则共165部,其中证监会发布的制度规则57部,证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。主要内容包括:一是精简优化发行上市条件。坚持以信息披露为核心,将核准制下的发行条件尽可能转化为信息披露要求。各市场板块设置多元包容的上市条件。二是完善审核注册程序。坚持证券交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构,进一步明晰证券交易所和证监会的职责分工,提高审核注册效率和可预期性。证券交易所审核过程中发现重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的,及时向证监会请示报告。证监会同步关注发行人是否符合国家产业政策和板块定位。同时,取消证监会发行审核委员会和上市公司并购重组审核委员会。三是优化发行承销制度。对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制,完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制。四是完善上市公司重大资产重组制度。各市场板块上市公司发行股份购买资产统一实行注册制,完善重组认定标准和定价机制,强化对重组活动的事中事后监管。五是强化监管执法和投资者保护。依法从严打击证券发行、保荐承销等过程中的违法行为。细化责令回购制度安排。此外,全国股转公司注册制有关安排与证券交易所总体一致,并基于中小企业特点作出差异化安排。
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