国际海洋法公约的地位 《海洋法公约》对大陆架的定义 范围和地位是怎样规定的?

2017-07-16

在联合国的历史上,至今为止,一共举行过3次海洋法会议.第1次是1958年2月24日至4月27日在日内瓦召开的;第2次是1960年3月17日至4月26日在日内瓦召开的;第3次从1973年12月3日开始,先后开了11次共15次会议,直至1982年4月30日通过《 联合国海洋法公约 》( United Nations Convention on the Law of the Sea ,简称: UNCLOS ).

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第1、2次海洋法会议,由于当时历史条件所限,参加会议的国家中,亚洲、非洲和拉丁美洲的发展中国家只占其中半数.会议通过的4项日内瓦海洋法公约,即:《领海和毗连区公约》《公害公约》、《公海渔业与生物资源养护公约》和《大陆架公约》,不利于广大发展中国家、尤其是广大沿海国家维护主权和海洋权益.

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而第3次海洋法会议是一次所有主权国家参加的全权外交代表会议,此外还有联合国专门机构的成员参加,一共有168个国家或组织参加了会议.

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也是迄今为止联合国召开时间最长、规模最大的国际立法会议.会议通过《联合国海洋法公约》是广大发展中国家团结斗争的结晶. 该“公约”共分17部分,连同9个附件共有446条.主要内容包括:领海、毗邻区、专属经济区、大陆架、用于国际航行的海峡、群岛国、岛屿制度、闭海或半闭海、内陆国出入海洋的权益和过境自由、国际海底以及海洋科学研究、海洋环境保护与安全、海洋技术的发展和转让等等.

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其中,有些内容是对旧的法律制度作了进一步的修改、完善.

例如,对领海宽度的确定,对大陆架边缘的界定等;有些则是新建立起来的制度,如群岛水域、专属经济区、国际海底等等.“公约”是国际间多种势力相妥协的产物,难免存在一些不足之处甚至严重缺陷,但就总体而言,仍不失为迄今为止最全面、最综合的管理海洋的国际公约.

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自1971年第26届联合国大会决定恢复中华人民共和国在联合国的合法地位以后,与广大发展中国家一道,同霸权主义做了不懈的斗争,为《联合国海洋法公约》的产生做出了应有的贡献.

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该“公约”于1982年12月在牙买加开放签字,我国是第1家签字的国家之一.按照该 “公约”规定,公约应在60份批准书或加入书交存之后一年生效.

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从太平洋岛国斐济第一个批准该“公约”,到1993年11月16日圭亚那交付批准书止,已有60个国家批准《联合国海洋法公约》,这就意味着该“公约”到1994年11月16日正式生效.我国于1996年5月15日批准该 “公约”,是世界上第93个批准该“公约”的国家.

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海上不同区域权利的规定 △领海基线:通常是沿海国的大潮低潮线〔low-water line〕.但是,在一些海岸线曲折的地方,或者海岸附近有一系列岛屿时,允许使用直线基线的划分方式,即在各海岸或岛屿确定各适当点,以直线连接这些点,划定基线.

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△内水:涵盖基线向陆地一侧的所有水域及水道.沿岸国有权制订法律规章加以管理,而他国船舶无通行之权利.

△领海:基线以外十二海里之水域,沿岸国可制订法律规章加以管理并运用其资源.外国船舶在领海有“无害通过”〔innocent passage〕之权.而军事船舶在领海国许可下,也可以进行“过境通过”〔transit passage〕.

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△临接海域:在领海之外的12海里,也就是在领海基线以外24海里到领海之间,称为临接海域〔contiguous zone〕.在本区中,沿岸国可以执行管辖领海的反走私、反偷渡法律.

△专属经济区〔排他性经济海域〕:专属经济区是指领海基线起算,不应超过200海里〔370.4公里〕的海域,除去离另一个国家更近的点.这一概念原先发源于渔权争端,1945年之后随着海底石油开采逐渐盛行,引入专属经济区观念更显迫切.

技术上,早在1970年代,人类已可钻探4,000米深的海床.专属经济区所属国家具有勘探、开发、使用、养护、管理海床和底土及其上覆水域自然资源的权利,对人工设施的建造使用、科研、环保等的权利.

其它国家仍然享有航行和飞越的自由,以及与这些自由有关的其它符合国际法的用途〔铺设海底电缆、管道等〕. △大陆架:依照本公约沿用大陆架公约规定,称“大陆架”者谓:(a)邻接海岸但在领海以外之海底区域之海床及底土,其上海水深度不逾二百公尺,或虽逾此限度,而其上海水深度仍使该区域天然资源有开发之可能性者;(b)邻接岛屿海岸之类似海底区域之海床及底土.

而沿海国为探测大陆架及开发其天然资源,对大陆架行使主权上权利,沿海国如不探测大陆架或开发其天然资源,非经其明示同意,任何人不得从事此项工作或对大陆架有所主张.

沿海国对大陆架之权利不以实际或观念上之占领或明文公告为条件.

所称“天然资源”,包括在海床及底土之矿物、及其它无生资源以及定着类之有生机体,亦即于可予采捕时期,在海床上下固定不动,或非与海床或底土在形体上经常接触即不能移动之有机体.但沿海国对于大陆架之权利,不影响其上海水为公海之法律地位,亦不影响海水上空之法律地位.

△群岛国水域:由于群岛国与大陆型国家的地理形势差异甚大,公约在其第四章对群岛国〔Archipelagic States,如日本、印度尼西亚、菲律宾等〕的领海画法和海上权利做了单独规定.

群岛国的领海基线应从其领土各处最远程岛屿之远点相连.但此等端点不宜距离过远.在此等端点联机区域内之水域,称为群岛水域〔Archipelagic Waters〕,可视为该群岛国之领海.

从此基线起算200海里得为该国之专属经济区. △公海〔国际水域〕:适用于领海〔水〕以外以下水体: 洋〔oceans〕、大型海域生态系统〔large marine ecosystems,如北极海、日本海、东中国海、南中国海、北海、阿拉伯海〕、封闭或半封闭海域与河口〔estuary〕〔如地中海、亚德里亚海、黑海、里海、芬兰湾、孟加拉国湾、墨西哥湾〕、河流、湖泊、地下水系统与蓄水层〔quifers〕、湿地.

公海〔High Seas〕有时特指领海之外的洋、海.在公海航行之船只仅受船旗国〔flag state〕管辖.但海盗事件与奴隶贩卖案件发生时,任何国家皆可介入管辖. △内陆国(Landlocked states,如蒙古和哈萨克等)如加入本公约,依照规定,在转运国〔Transit States〕可享有免关税待遇. 凡所不可4 2014-09-25

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