美国是世界上民间拥有枪支最多的国家。数据显示，2017年美国私人拥有枪支约3.933亿支，平均每100人约拥有120.5支枪。无论是私人拥枪总数，还是人均拥枪数量，美国都高居世界第一。有关研究显示，美国正处于一场大规模的枪支购买热潮中。从2000年至2020年，美国枪支年产量几乎增长两倍，过去三年更是急剧增长。据美国全国射击运动基金会统计，2020年美国进行了2100万次枪支销售审查，比此前最多的2016年增加530万次。贫富差距拉大、种族歧视问题严重、抢劫和骚乱频发等加剧美国社会不安全感，促使更多美国人以防身为由购买枪支。WWW,663397,COM

WWW,663397,COM枪支泛滥引发接连不断的暴力事件，让美国社会安全问题更加严重，极大危害美国民众生命安全。枪支暴力档案数据显示，2022年美国有44309人死于枪支暴力。近年来，造成4人及以上伤亡的枪支暴力事件增长迅速。数据显示，2013年以来，美国大规模枪击事件和死亡人数增长近3倍。2020年以来，美国大规模枪击事件一直保持在600起以上，2021年甚至达到了692起。频频发生的枪击案让美国民众长期生活在恐惧之中。美国心理协会调查显示，1/3的美国民众去哪儿都担心成为大规模枪击事件的受害者，近1/4的民众承认为躲避大规模枪击事件而改变了生活方式。美国媒体指出，在美国已经没有能够远离枪支的安全场所存在，枪支暴力成了美国人的“生存方式和死亡方式”。WWW,663397,COM

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《管理试行办法》共六章三十五条，主要内容：一是完善监管制度。对境内企业直接和间接境外上市活动统一实施备案管理，明确境内企业直接和间接境外发行上市证券的适用情形。二是明确备案要求。明确备案主体、备案时点、备案程序等要求。三是加强监管协同。建立境内企业境外发行上市监管协调机制，完善跨境证券监管合作安排，建立备案信息通报等机制。四是明确法律责任。明确未履行备案程序、备案材料造假等违法违规行为的法律责任，提高违法违规成本。五是增强制度包容性。结合资本市场扩大对外开放实际和市场需要，放宽直接境外发行上市在特定情形下的发行对象限制；进一步便利“全流通”；放宽境外募集资金、派发股利币种的限制，满足企业在境外募集人民币的需求。配套指引内容涵盖监管规则适用、备案材料内容和格式、报告内容、备案沟通、境外证券公司备案等方面，进一步明确和细化备案要求。《WWW,663397,COM》