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此次发布的制度规则共165部,其中证监会发布的制度规则57部,证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。主要内容包括:一是精简优化发行上市条件。坚持以信息披露为核心,将核准制下的发行条件尽可能转化为信息披露要求。各市场板块设置多元包容的上市条件。二是完善审核注册程序。坚持证券交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构,进一步明晰证券交易所和证监会的职责分工,提高审核注册效率和可预期性。证券交易所审核过程中发现重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的,及时向证监会请示报告。证监会同步关注发行人是否符合国家产业政策和板块定位。同时,取消证监会发行审核委员会和上市公司并购重组审核委员会。三是优化发行承销制度。对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制,完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制。四是完善上市公司重大资产重组制度。各市场板块上市公司发行股份购买资产统一实行注册制,完善重组认定标准和定价机制,强化对重组活动的事中事后监管。五是强化监管执法和投资者保护。依法从严打击证券发行、保荐承销等过程中的违法行为。细化责令回购制度安排。此外,全国股转公司注册制有关安排与证券交易所总体一致,并基于中小企业特点作出差异化安排。
“六个如何始终”之所以被确定为我们党需要解决的独有难题,是因为除了中国共产党之外,这些问题不会出现在那些规模没有如此之大、历史没有如此之长、执政没有如此之久、自身建设标准没有如此之高,理想、性质、宗旨没有如此之明确,使命任务没有如此之宏伟的政党面前,因而它们是独有的;又因为这些问题的解决具有全局性、深刻性,涉及对象的多样性以及易反复性等特点,解决起来很不容易。需要全党动员、人民支持,经过锲而不舍的努力,才能不断取得成效,不可能一蹴而就、一劳永逸,因而它们是公认的难题。
“首先,可以设立分层分级全方位的追责体制,用好现场检查、现场督导等手段,对虚假披露、不披露重要信息等违法违规行为给予打击。其次,进一步压实发行人的信息披露第一责任和中介机构的‘看门人’责任,对财务造假、虚假陈述等违法行为,要及时追究发行人和中介机构的相关责任。此外,未来应针对实际控制人、公司重大资产重组的交易方、传播媒介以及金融机构等主体出现新的违法行为制定相关刑事规范。”熊文建议。
“未来产业的特征在于其科技还未完全成熟,产业处于早期,将有可能在未来形成爆发力,但在当前却具有不确定性,”上海市经信委技术进步处副处长居欣珏在16日举办的“中新·申见”前沿圆桌访谈上接受记者专访时指出,针对未来产业的不确定性特征,上海将以更加开放包容的态度去营造氛围、搭建平台、引导发展,推动创新。
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【解说】刘江华在香港社会从事公共行政工作近40年,曾先后任香港特区区议会议员、香港立法会议员、特区政府政制及内地事务局副局长、特区政府民政事务局局长等职,熟知香港社会变化。对于今年首次以全国政协委员的身份参与全国两会,在国家层面参政议政,刘江华直言“机会难得”。在他看来,港区全国政协委员既了解香港发展,也了解国家大政方针,可以提出对接国家发展战略与香港发展的提案,寻找香港发展方向。
以更权威话语,讲述中国担当。“一带一路”倡议初心不改,成为许多国家经济社会发展的重要引擎;中国式现代化成就人类文明新形态,为广大发展中国家独立自主迈向现代化提供了全新选择;人类命运共同体理念以大国胸襟答时代之问,推动建设开放包容、美美与共的世界。一条条中国智慧、中国主张、中国方案,让可敬的中国在大变局中愈发凸显引领的力量,在大变革中激发全球回响。
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