盐业公司工作总结 常熟市盐务管理局(盐业公司)二0一五年度工作总结和工作打算

2017-01-09

今年是“十二五”规划的收官之年,也是应对盐业体制改革的关键之年。今年以来,我局(公司)在常熟市人民政府的正确领导下,在各职能部门的大力支持下,认真履行法律赋予的各项职能,做好食盐专营工作,以维护食盐安全为中心,继续加大打击盐业违法行为的力度, 克服种种困难和不利因素,集中力量查处大案、要案,从而促使常熟盐业市场井然有序地发展。

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截至目前为止,我局本年共出动执法人员1360人次,比“十二五”初同期增长165.

63%;查处各类盐业违法案件76起, 比“十二五”初同期增长280%;查获各类盐产品76.66吨,比“十二五”初同期增长30.37%;没收违法盐产品19.4吨,,比“十二五”初同期增长5.

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31%;罚款人民币21.971万元,比“十二五”初同期增长314.55%;涉盐违法判刑1起。经卫生部门检测,我市碘盐合格率达98.98%,碘盐覆盖率达98.33%,合格碘盐食用率达97.33%。

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“十二五”时期工作总结:

“十二五”时期,是常熟盐业贯彻落实科学发展观、构建核心竞争能力的重要时期,是全面迎接盐业管理体制改革挑战,实现从传统体制下的专营企业向市场经济条件下的现代企业转变的关键时期。“十二五”期间,在市委市政府的正确领导下,统筹推进改革发展稳定各项工作,较好完成了“十二五”发展规划确定的主要目标和任务,为“十三五”时期的转型创新率先发展打下了坚实的基础。

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一、盐业市场秩序稳定有序,社会责任得到较好履行。我局始终本着对国家、对人民高度负责的态度,认真落实食盐专营政策,严格执行国家定价,建立健全食盐安全消费网络,加强食盐质量管理,积极引导群众自觉食用加碘食盐,全民碘营养水平明显改善,碘缺乏所造成的危害明显降低,碘盐“三率”水平持续保持在97%以上。坚持标本兼治、打建结合,严厉打击各种盐业违法犯罪行为,积极构筑食盐安全保障体系,有力地保证了我市盐业市场的持续稳定、健康、有序。2013年《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》出台后,我局重拳出击,加大对涉盐违法案件的刑事打击力度,两年来共移交案件2起,6名犯罪嫌疑人得到法律制裁,成为苏州地区打击涉盐刑事案件的第一家。我局荣获2014年度江苏省盐政管理工作先进集体的称号。

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二、加强盐业法制宣传力度,持续开展“减盐行动”。

“十二五”期间,我局借助政府平台,通过报刊、电视、广播、网络等向社会展开宣传和报道;通过“3.15”消费者权益保护日、“5.15”防治碘缺乏病日、“12.4”法制宣传日及“食品安全周”,结合“食盐安全访万家”、“食盐消费放心店”等活动,在群众中形成食盐健康消费的观念,从消费环节有效阻断劣质盐、不合格碘盐及假冒碘盐流向百姓餐桌,保障群众食盐安全。我局还积极倡导科学用盐理念,鼓励全民参与减盐行动,倡导百姓健康吃盐,受到常熟市民热烈欢迎。开展减盐行动以来,我局共走进社区、校园、医务室开减盐讲座100余次,走进电台2次,与此同时,依托各类街头宣传活动宣传低钠饮食50次,发放各类宣传材料、控盐勺两万余份,低钠盐5000余包,有效提高群众对减盐防控高血压知识的知晓率和对低钠盐的接受度,逐步养成低盐膳食行为。

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三、认真开展放心消费创建,保障人民群众用盐安全。

“十二五”期间,我局积极推进放心消费创建工作,始终以食盐加碘消除碘缺乏危害,保障人民群众身体健康为己任,全力打造食盐放心消费环境。通过对盐业市场监管的加强、放心店的打造、食盐安全消费网络的构建、经营管理理念的提升、服务要求规范的提高等措施,以及有目标、有组织、有计划的推进,我市食盐消费环境健康安全,食盐“三率”指标多年来一直处于高位水平。

盐业公司工作总结 常熟市盐务管理局(盐业公司)二0一五年度工作总结和工作打算

经过近三年来三轮的创建活动,我市“食盐放心消费”示范店已达442家,按创建要求基本达到区域全覆盖。

2015年,我局积极参加常熟市“关爱民生法治行”活动,围绕“实施食用盐放心工程”这一宣传内容,联合广电总台《法在身边》栏目组,积极宣传盐业法律知识以及食盐放心工程,进一步提高了人民群众对食用盐放心工程建设的知晓率,保障了全市人民用盐安全。

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十一五期间,我局曾先后获得过“江苏省食盐放心消费创建活动先进单位”、“江苏省食盐放心消费创建活动示范单位”的称号,”十二五”期间,我局在十一五创建先进示范单位的基础上,继续深入开展创建工作,用最大努力保障常熟市民能够买到放心盐,2013年度常熟盐业行业获得“江苏省放心消费创建活动先进行业”的称号。

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四、妥善处理工业再生盐,确保食盐市场安全稳定。

“十二五”以来,我局以“堵源头,强监管,除隐患”的原则,继续做好工业副产盐生产、销售监管工作,防止流入食盐市场。对于再生盐企业自行联系消化的工业副产盐,我局继续严格实行备案制度,定期对生产企业的副产盐生产、储存、处置、销售、运输实行全程动态管控,对新上马和扩产增量的工业副产盐企业及时跟进。督促各副产盐生产企业按照盐务、环保等部门规定,建立日常生产和销售台账。重点对其副产盐销售业务实行跟踪管理,防止副产盐在本地违法销售或冲销本地食盐市场。2015年处置再生盐2万吨,比“十二五”初同期增长321.21%,再生盐处置压力逐年增大。“十二五”时期,共处置再生盐6万余吨,至目前为止,尚未发生任何再生盐危害事件,我局将一如既往做好再生盐监管工作,确保常熟食盐市场安全稳定。

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五、构建食盐安全消费网络,深化直配直送渠道建设。

“十二五”以来,常熟盐业公司不断优化物流配送体系建设,加大物流配送投入,围绕降低成本、提高效率、市场保障等方面,强化物流配送的管理,实现全市食盐直配直送到终端客户,确保常熟食盐市场安全稳定,截止目前为止,已实现城乡食盐配送覆盖率80%以上。我局还不断加强食盐安全消费网络建设,规范食盐经营行为,切实保障人民群众用盐安全。

2015年重点工作内容:

一、加强盐业市场监管,打击盐业违法行为。

1、开展食盐专项检查行动,确保食盐市场安全。

今年以来,我局盐政工作坚持日常检查与开展专项整治行动相结合,分别开展了“元旦、春节”“两会”“世乒赛”“五一、端午”“雷霆风暴”“中秋、国庆”等食盐安全专项行动,强化执法的针对性、系统性和有效性;着重对卤菜熟食店及食品加工企业等生产环节和批发市场、超市、小卖部等流通环节进行了检查,防范群发性食盐安全事故发生和防止非碘盐对碘盐市场的冲击。同时为有效防止边界倾销行为,我局加强边界食盐安全巡查力度,净化了边界食盐市场,我市食盐市场总体安全、稳定。

2、与相关部门、兄弟单位合作,加大对涉盐案件的打击力度。

加强部门、兄弟单位间的合作,一直是我局打击涉盐案件的重要手段。我局还借助公安部门的侦查手段,筛选出一批重点关注对象(涉盐违法嫌疑人),在我局盐政人员的日常巡查过程中,重点关注,收集线索,提高了我局的办案效率。与此同时,我局还不断加大与兄弟单位对边界市场的检查力度,在检查的同时还积极主动的与兄弟单位盐政部门沟通交流,达成“边界要互信、信息要共享、不定期交流”的共识,使边界倾销盐得到有效遏制。截至目前为止,我局与卫生、公安等相关部门联合执法2次;与兄弟单位联合执法3次;与各重点区域(如招商城地区、各副食品批发市场、各集贸市场等)的综治办、市场办,保持密切联系,有效的遏制了食盐违法案件的发生。

二、加大盐业宣传力度,持续开展“减盐行动”。

我局积极利用“3.15”、“5.15”、“12.4”、“食品安全周”等节日开展盐业宣传,并联系共建的闽江社区,将宣传深入社区。2015年5月15日是全国第二十二届“防治碘缺乏病日”,我局联合常熟市疾控中心开展了“5.15碘缺乏防治日”室外宣传活动,宣传主题为“科学补碘,重在生命最初1000天”的碘缺乏病防治日,让更多的市民认识碘缺乏病危害,掌握碘缺乏病防治知识。在宣传活动中,我局盐政人员向过往群众发放碘缺乏防治知识问卷100余份,发放减盐勺、低钠盐等礼品100余份,讲解碘缺乏病的危害、怎样科学补碘、如何保管食用碘盐,让更多的人认识碘缺乏病危害,掌握科学、适量补碘的方法,增强居民食用碘盐、科学补碘以及自觉抵制假盐的意识和自我防护能力。

我局积极贯彻落实国家卫生部等15个部门联合发布的《中国慢性病防治工作规划》,针对大众及重点人群、重点行业,倡导科学用盐理念,鼓励全民参与减盐行动。今年以来,我局走进常熟广播电台,参与录制了两期“减盐”专题节目,向常熟市民介绍了“减盐行动”这个关系民生的大事,推荐了几款在售的“低钠盐”产品,得到了广大听众的认可。与此同时,依托各类街头宣传活动宣传低钠饮食8次,发放各类宣传材料、控盐勺2000余份,低钠盐1000余包,在各大商超,提高低钠盐上架比例,有效提高群众对减盐防控高血压知识的知晓率和对低钠盐的接受度,逐步养成低盐膳食行为。

三、注重质量强化服务,开展放心消费创建。

我局通过规范自身经营管理行为,严把质量管理关,强化服务意识,使盐类产品从采购、生产、运输、流通到售后每个环节都能严格管控,极大提高广大市民对食盐安全的信心。我局还不断加强食盐安全消费网络建设,规范食盐经营行为,切实保障人民群众用盐安全。

我局认真推进放心消费创建工作,经过近三年来三轮的创建活动,我市“食盐放心消费”示范店已达442家,按创建要求基本达到区域全覆盖。今年以来,我局继续开展农村食盐放心店复核工作,严格审核,提升放心店质量,发挥放心店作用,使放心店真正成为我们保障农村食盐安全、提高服务效能、扩大食盐安全监管面、落实盐政管理长效机制的有效抓手。今年,我局认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神,按照市委第十二届十二次全体(扩大)会议总体部署,积极参加常熟市“关爱民生法治行”活动,围绕“实施食用盐放心工程”这一宣传内容,联合广电总台《法在身边》栏目组,积极宣传盐业法律知识以及食盐放心工程,进一步提高了人民群众对食用盐放心工程建设的知晓率,保障了全市人民用盐安全。 

四、采取相关措施,妥善处理工业再生盐。

今年,我局结合常熟再生盐实际情况,在目前管疏结合的基础上不断总结完善,建立更有效、目标更明确,双方共赢的管疏机制,真正做到服务到位,监管到位,全程监控产销全过程,严防对食盐市场安全影响,确保食盐市场安全。目前,我市共有四家再生盐生产企业,分别是开发区的“长春化工”、福山化工园的“威怡科技”、“富士莱”和古里的“强盛化工”。今年以来,除“强盛化工”直接生产卤水外,其他三家企业在我局监管下,共处置再生盐2万吨。

五、加强执法队伍建设,提高依法行政能力。

随着社会的不断发展,人民群众的法制观念越来越强,不法份子应变法律、法规的能力也在增强,因此,作为执法人员来说,不能安于现状,停留在原有水平上,必须加强学习,不断提高执法水平。今年,我局一线执法人员、主管领导全部取得执法资格,并参加省市执法人员培训2次,执法水平得到明显提升。

在着眼于队伍建设上,局里统一布置:一是加强执法人员的思想建设,用正确的政治思想武装执法人员的头脑,确保执法人员在执法过程中,既讲政治又懂政策,秉公执法;二是结合《食盐专营办法》和《条例》学习了《刑法》、《经济法》等相关法律知识。

加强了对各相关法律、法规的理解,把握尺度;三是加强执法人员的作风建设,要求执法人员必须能吃苦、敢碰硬,在日常工作中必须做到认真履行职责,不因盛夏烈日炎热而马虎检查,不因严冬寒风刺骨而放弃检查,也不因地域边远、道路崎岖颠簸而回避检查,更不因遇到“钉子户”而害怕检查,全力以赴,服从工作需要,从而练就一支作风硬朗的执法队伍。

六、加快盐业经济建设,扩大企业发展规模。

今年来,我们统一思想,提高认识,自我加压,以市场为导向,创新营销战略,增强发展意识和责任观念,各项工作发生了质的飞跃,确保企业经济总量和多品种经营全面发展,企业经济规模得到全面提升。今年预计全年销售小包装食盐7800吨,销售工业盐10000吨。

“十三五”时期重点工作计划:围绕“领先、率先发展”总体目标,紧扣“优化提升、探索实践”工作主题,发扬“积极稳健、敢为人先”工作作风,认真履行法律赋予的各项职能,加强盐业市场的监管,加大打击盐业违法行为的力度,强化食盐安全消费网络建设,进一步推进食盐放心消费建设,确保全市食盐市场和谐、稳定、安全;优化产品结构,完善运营体系,提升经营质量,深化管理创新,全面完成各项目标任务,打造核心竞争优势,在“十三五”新的起点上奋力开创常熟盐业转型发展的新局面。

2016年的重点工作:

一、加强市场监管,继续保持对盐业违法案件的打击力度。坚持日常巡查与行政处罚相结合,对盐业市场保持高压态势;持续开展食盐专项检查行动,加强与各部门间的合作,严厉打击各类盐业违法案件。

二、继续加强对再生盐管理。结合常熟再生盐实际情况,在目前管疏结合的基础上不断总结完善,建立更有效、目标更明确,双方共赢的管疏机制,真正做到服务到位,监管到位,全程监控产销全过程,严防对食盐市场安全影响,确保食盐市场安全。

三、进一步加强盐业宣传力度,积极开展减盐行动。要积极利用“3.15”“5.15”等节日开展各类盐业宣传活动,宣传盐业法律法规、真假盐识别以及碘缺乏病等知识,并通过各类活动大力宣传减盐行动,不断增强居民的减盐意识,切实提高减盐的自觉性和主动性。

四、依据食盐放心消费创建要求,继续加强创建工作。加强食盐安全消费网络建设,严格管控盐产品生产、运输、服务各环节,规范食盐经营行为;做好对全市放心店督查考核工作,对不符合要求的,责令整改;对整改后仍不符合要求的,取消“放心店”标牌,确保百姓真正放心消费。

五、不断提高盐政执法能力,提升管理水平。确保3-4名专职执法人员,一线执法人员必须全部取得执法资格;积极参加省、市两级组织的法制培训,同时通过自学和培训相关法律法规,总结工作中的成功做法,提升执法能力和管理水平。

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