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事实已经说明,大国切实承担自身责任,加强彼此间协调合作,对于世界经济在风浪中平稳前行至关重要。美国前财长保尔森日前撰文指出,2008年国际金融危机期间,正是依靠大国协调以及二十国集团机制发挥作用,世界才避免了“另一次大萧条”。目前,国际社会普遍希望个别大国能尽快找回应有的责任感,切实为促进世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长发挥建设性作用。
证监会党委和中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组将以强有力监督打造廉洁的注册制。在制度规则层面,健全覆盖发行、上市、再融资、并购重组、退市、监管执法等各环节全流程的监督制约机制,强化关键岗位人员廉政风险防范,加强行业廉洁从业监管。完善对证券交易所、全国股转公司的抵近式监督和对发行审核注册的嵌入式监督,对资本市场领域腐败“零容忍”,持之以恒正风肃纪。
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此次发布的制度规则共165部,其中证监会发布的制度规则57部,证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。主要内容包括:一是精简优化发行上市条件。坚持以信息披露为核心,将核准制下的发行条件尽可能转化为信息披露要求。各市场板块设置多元包容的上市条件。二是完善审核注册程序。坚持证券交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构,进一步明晰证券交易所和证监会的职责分工,提高审核注册效率和可预期性。证券交易所审核过程中发现重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的,及时向证监会请示报告。证监会同步关注发行人是否符合国家产业政策和板块定位。同时,取消证监会发行审核委员会和上市公司并购重组审核委员会。三是优化发行承销制度。对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制,完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制。四是完善上市公司重大资产重组制度。各市场板块上市公司发行股份购买资产统一实行注册制,完善重组认定标准和定价机制,强化对重组活动的事中事后监管。五是强化监管执法和投资者保护。依法从严打击证券发行、保荐承销等过程中的违法行为。细化责令回购制度安排。此外,全国股转公司注册制有关安排与证券交易所总体一致,并基于中小企业特点作出差异化安排。
履职过程中,邵志清充分发挥长期在高校和政府部门工作的优势,为全面推进上海城市数字化转型建言献策,在“一网通办”的调研和初步方案形成阶段担任专家组组长,助力电子政务服务创新转型。上海市数据交易所成立挂牌后,邵志清受聘担任上海市数据交易专家委员会副主任兼秘书长,对于数据分类分级和数据交易平台设计提出了诸多建设性意见。
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