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——加强统筹部署,出台了一系列文件。推进市域社会治理现代化是重大创新工程,必须加强制度设计、统筹谋划。中央政法委深入总结理论创新和实践探索,从多维度对推进市域社会治理现代化进行了制度设计。一是印发了《关于推进市域社会治理现代化的意见(试行)》,首次明确了推进市域社会治理现代化的总体要求以及体制机制、方式手段、主要任务、组织保障等。二是印发了《试点工作实施方案》,借鉴全国各类试点工作经验,创造性地提出了“同步起跑、自愿试点、分批推进、接续达标”的工作思路,并认真组织实施。三是印发了《加强试点分类指导工作的意见》,创新“地区分类、项目分解、任务分领、经验分创、责任分担”的“五分法”,把试点主要内容整合为“健全市域社会治理体制”“防范化解‘五类风险’”“发挥‘五治’作用”的“1+5+5”11个项目,指导试点地区“全面建、重点创”。四是先后印发了两版《试点工作指引》,既为开展试点工作细化了具体措施,又为评估试点成效提供了衡量标准。这一系列文件,构建起科学规范、运行有效的市域社会治理制度体系,为推进工作提供了有力制度支撑。
招商银行研究院研究员赵宇指出,在全面注册制下,各板块定位明确划分,政策引导资本流向国家支持发展的方向。现在政策重心在科技,创业板和科创板是重点。2022年,实施注册制的科创板和创业板新股发行家数占沪深交易所新股发行总家数的79%,科创板和创业板新股募集资金占比亦高达82%,主板IPO数量占比有限。考虑到交易所审核、证监会注册的基本架构不变,企业上市发行的节奏整体可控。全面注册制并不会带来IPO数量的猛增。
廖诗评:这些具体措施包括:一是禁止上述企业从事与中国有关的进出口活动。这意味着上述企业将无法从中国购买货物、技术和服务,也无法将其货物、技术和服务出口到中国境内。二是禁止上述企业在中国境内新增投资。这意味着上述企业不能在中国境内进行绿地投资、并购以及其他金融投资,无法在中国设立企业和新建厂房。三是禁止上述企业高级管理人员入境。这意味着中方将不会给这些企业的高级管理人员发放入境签证。四是不批准并取消上述企业高级管理人员在中国境内的工作许可、停留以及居留资格。这意味着自被列入不可靠实体清单之日起,如果这些企业的高级管理人员已经获得中国境内的工作许可或居留资格,相应的工作许可和居留资格将被取消,正在申请过程中的工作许可和居留资格也将不会获得批准;如果这些企业的高级管理人员已经位于中国境内,将无法继续在中国境内停留。五是对上述企业分别处以罚款,金额为《不可靠实体清单规定》实施以来各企业对台军售合同金额的两倍。上述企业应当自本公告公布之日起15日内,按照相关法律法规办理缴款。若逾期不履行本决定,不可靠实体清单工作机制将依法采取相应措施。由于这些企业对台军售合同金额巨大,因此罚款的数额将达到非常高的水平。
主动求新求变,民营企业拼出广阔新天地。位于湖州市南浔区菱湖镇竹墩工业园区的浙江睿高新材料股份有限公司正月初六复工后,研发人员立刻投入到新技术的研发中。“生产保证的是今天的订单,创新研发打开的是明天的市场。”该公司生产部李长阳表示,目前公司已接收到包含澳大利亚、新加坡、马来西亚等国家的6个订单共计销售额2000万元。2023年公司还将加大研发投入,持续开拓市场,提升产品市场占有率。在浙江,这样的民企还有很多。他们用创新求发展,为浙江全年经济“满堂红”打下坚实基础。从嘉善2022年经济数据上,可以看出陈建忠所言不虚。2022年,嘉善地区生产总值增长5.0%,规上工业增加值增长11.2%,实际利用外资4.69亿美元,均列嘉兴市第一;嘉善县规上工业产值首破2000亿元大关,主要经济指标领先嘉兴市、领跑示范区;蝉联浙江省“科技创新鼎”,全社会R&D经费支出占比达到4%。
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第二个“1”,重点突破一批目标任务。前十项为主动对标世界银行“宜商环境”10个评价指标,围绕优化市场准入、便利获取经营场所、优化公用服务连接、优化公共就业服务、便利获取金融服务、便利跨境贸易、优化纳税服务、完善商业纠纷解决机制、更好促进市场竞争、完善破产办理等方面,拿出一批在浦东率先突破的举措。后十项为特色举措,将加大探索力度,提升监管服务效能、优化科技创新服务,重点区域先行带动,用好立法授权强化法治保障。
五年来,吉林省高效有序推进政法机构改革、司法体制综合配套改革、执法司法责任体系改革、政法公共服务改革和政法各单位改革,审判执行质效、诉讼服务质效位居全国前列,行政机关负责人出庭应诉、公安机关联合作战指挥体系等一大批重大改革落地,统一领导、分工负责、协作配合的政法工作体系基本形成。基层综治中心建设和人民法庭、检察室、派出所、司法所、监狱改革取得重大进展,乡镇(街道)政法委员配备实现全覆盖。
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