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2月16日，根据《对外贸易法》《国家安全法》《不可靠实体清单规定》，中方决定将美洛克希德·马丁公司、雷神导弹与防务公司列入不可靠实体清单并采取相应措施。这也是中方首次启用不可靠实体清单来维护国家主权、安全与发展利益。中方为何将这上述企业列入不可靠实体清单？中方将对这2家企业采取哪些具体措施？对其有何影响？《不可靠实体清单规定》的首次实施有何特点？启用不可靠实体清单是否会对中国营商环境产生影响？围绕上述社会各界所关注的问题，记者采访了长期跟踪研究不可靠实体清单制度的北京师范大学法学院教授、博士生导师廖诗评。

廖诗评：这些具体措施包括：一是禁止上述企业从事与中国有关的进出口活动。这意味着上述企业将无法从中国购买货物、技术和服务，也无法将其货物、技术和服务出口到中国境内。二是禁止上述企业在中国境内新增投资。这意味着上述企业不能在中国境内进行绿地投资、并购以及其他金融投资，无法在中国设立企业和新建厂房。三是禁止上述企业高级管理人员入境。这意味着中方将不会给这些企业的高级管理人员发放入境签证。四是不批准并取消上述企业高级管理人员在中国境内的工作许可、停留以及居留资格。这意味着自被列入不可靠实体清单之日起，如果这些企业的高级管理人员已经获得中国境内的工作许可或居留资格，相应的工作许可和居留资格将被取消，正在申请过程中的工作许可和居留资格也将不会获得批准；如果这些企业的高级管理人员已经位于中国境内，将无法继续在中国境内停留。五是对上述企业分别处以罚款，金额为《不可靠实体清单规定》实施以来各企业对台军售合同金额的两倍。上述企业应当自本公告公布之日起15日内，按照相关法律法规办理缴款。若逾期不履行本决定，不可靠实体清单工作机制将依法采取相应措施。由于这些企业对台军售合同金额巨大，因此罚款的数额将达到非常高的水平。

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很多一些国外的公司也希望到香港设立一个亚洲区的总部，因为这个人民币国际化，跟我们的未来很快会推出来的“数字港元”也有关系的。我相信更多国家会愿意跟我们做这种金融科技的互换，因为里面涉及很多科技，包括合规，包括KYC(金融机构实名认证机制)，包括不同的一些科技令我们整个金融安全更为重要。而香港的例子是很多的，有很多一些企业在网络安全等等都有一些非常好的底层技术在里面，包括区块链等等，这些我相信也是未来香港可以协助我们国家人民币走出去，(让)更多国家能使用。

“年前我已经采购了一个集装箱的布料回国，今年希望在义乌的采购业务能够翻番。”来自尼泊尔的外商Prince边挑选商品边说。接待完一波采购商，好不容易抽空喝口水的晶荣玩具商铺负责人陆庆荣表示，目前接到的订单已经排到了五六月份，预计2023年销售额比前两年要增长30%。接下来企业还要增加生产线，预计新增产能50%。“采购商、订单都来了，我们对今年的生意非常有信心！”陆庆荣说。

就业是最大的民生。党的二十大报告指出，“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”。数量庞大的农民工群体的就业质量，关系亿万个家庭的安危冷暖，关涉社会公平与稳定，也影响共同富裕的实质推进。并且，在经济内生增长的正向循环中，就业一边连着市场主体的经营与发展，一边连着消费意愿与信心，起着重要的衔接作用。让农民工能就业、就好业，意义重大。

根据相关安排，2023年10月1日~2025年12月31日为过渡期，主要上报进口产品温室气体排放，不实际支付；2026年1月1日后为正式执行期，进口主体需要上报进口商品前一年的进口数量和温室气体排放；2026年~2034年期间，进口主体可以通过欧盟碳交易系统(EUETS)的免费配额部分覆盖CBAM相关产品排放量，2034年后免费配额将取消。

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