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创业板试点注册制实施两年多来,发行上市审核工作有序推进,市场运行总体平稳,市场结构和生态持续优化,创业板实施未盈利企业上市标准时机已经成熟。一是不同类型的高新技术企业、创新创业企业利用创业板发展壮大的愿望持续增强。其中包括不少创新属性较强但尚未实现盈利的企业提出到创业板上市融资的需求,需要扩大创业板包容性和覆盖面,更好服务科技自立自强。二是未盈利企业发行上市监管的基础日益牢固。近年来,深交所持续提升发行上市审核工作质效,丰富审核监管经验,强化上市公司和证券交易日常监管效能,为支持未盈利企业发行上市打下坚实基础。
当前,要严防消费贷款违规流入楼市、股市等政策禁止领域。尽管各家银行均为贷款资金流向设置了安全门,但这扇门并不十分牢固。按照相关规定,银行会对借款人接收贷款的账户进行监测,一旦该账户在短期内出现了购房、投资等支出,银行会第一时间发出警示,甚至可能提前收回贷款。但是,若借款人将贷款资金取出,一次性存入或分批存入另一家、另几家银行,再用这些账户支付购房款、投资款,放贷银行很难第一时间察觉。
除上述16部征求意见的业务规则外,深交所还发布了11部业务细则和3部业务指南,着重明确发行上市审核、发行承销、持续监管、交易等环节需要细化的相关制度安排,以强化规则协同性和可操作性,完善更加清晰、简明、友好的规则体系,夯实全面实行注册制改革平稳落地的制度基础。就本次集中发布的规则,深交所在官方网站首页设置全面实行股票发行注册制规则专区,以便利市场主体查阅规则信息。
值得一提的是,2021年11月份,广州中院对康美药业证券纠纷案作出一审判决,责令康美药业因年报等虚假陈述侵权赔偿证券投资者损失24.59亿元。该案作为新《证券法》确立中国特色证券特别代表人诉讼制度后的首单案件,推动了中国特色重要基础性制度创新成功落地,“追首恶”效应初步彰显,对净化资本市场生态、打击资本市场违法违规起到了极大的震慑作用。
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——认真总结市域社会治理现代化试点工作成效。中央政法委加强统筹部署,创造性地提出了“同步起跑、自愿试点、分批推进、接续达标”的试点工作思路,创新“地区分类、项目分解、任务分领、经验分创、责任分担”的“五分法”,推动构建起科学规范、运行有效的市域社会治理制度体系;先后召开9次试点工作交流会,针对重点问题逐一专题部署、分类指导;举办7次创新研讨班,加强市域交流互学互鉴;开展两个省市试点预验收,检验完善验收办法,为正式开展验收工作创造了条件。
自2023年1月19日《北京证券交易所股票做市交易业务细则》和《北京证券交易所股票做市交易业务指引》发布实施以来,北交所积极做好股票做市交易业务各项准备工作,对适格券商开展全面动员和专项培训,组织拟首批参与北交所做市的证券公司完成交易权限开通、做市标的库存准备等工作,指导市场机构改造做市业务相关系统,并完成两轮全网测试和通关测试。
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