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该论文介绍，乌克兰危机使全球能源价格在2022年急剧飙升，疫情后经济复苏带来的需求上涨，使当前的价格涨幅进一步扩大。普通家庭因取暖、降温、出行产生的能源账单以及整个全球供应链的其他商品和服务成本均有所上升。许多政府因而推出帮助家庭和企业的支持政策。随着危机的持续，理解能源价格影响的分布对于提供定向支持十分必要。

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一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。

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