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《管理试行办法》共六章三十五条,主要内容:一是完善监管制度。对境内企业直接和间接境外上市活动统一实施备案管理,明确境内企业直接和间接境外发行上市证券的适用情形。二是明确备案要求。明确备案主体、备案时点、备案程序等要求。三是加强监管协同。建立境内企业境外发行上市监管协调机制,完善跨境证券监管合作安排,建立备案信息通报等机制。四是明确法律责任。明确未履行备案程序、备案材料造假等违法违规行为的法律责任,提高违法违规成本。五是增强制度包容性。结合资本市场扩大对外开放实际和市场需要,放宽直接境外发行上市在特定情形下的发行对象限制;进一步便利“全流通”;放宽境外募集资金、派发股利币种的限制,满足企业在境外募集人民币的需求。配套指引内容涵盖监管规则适用、备案材料内容和格式、报告内容、备案沟通、境外证券公司备案等方面,进一步明确和细化备案要求。
五是严格核与辐射安全监管。持续提升核安全监管体系和能力,加强核与辐射监测网络建设。加强运行核动力厂、研究堆日常监管,深入开展新建核电机组、研究堆许可申请审批和建造、调试活动监督,加强核燃料循环设施运行监督、核安全设备活动现场监督。强化放射性物品运输容器以及运输活动、铀矿冶和伴生放射性矿开发利用企业监督检查,加强核技术利用、电磁辐射建设项目监管,继续推进放射性废物治理、伴生矿废渣处置和老旧设施退役。
建筑工地是超龄农民工安全事故高发易发的区域。此前,上海、天津、湖北黄冈等多地陆续出台政策清退超龄农民工,要求进一步规范建筑施工企业用工年龄管理,禁止60周岁以上男性、50周岁以上女性从事施工作业。政策出台后,很多超龄农民工面临转型难题。2022年6月,安徽省发布新规要求分岗位确定用工年龄,避免建筑行业清退超龄农民工“一刀切”。此后,江西、四川等多地陆续出台类似政策要求。
同时,会同上海市总工会组织实施16项稳岗留工送温暖服务举措,深入开展“就业访民情”“访企稳岗”活动,用心用情传递温暖、送上关怀。比如,嘉定区积极承办本市“我在上海过兔年”稳岗留工送温暖活动启动仪式;黄浦区聚焦新职业新业态和高校毕业生等群体推出青年就业能力提升行动服务举措;宝山区开展“稳岗留工、‘宝’您暖心”生活技能培训活动。今年以来,全市累计开展走访慰问活动800余次,走访慰问重点就业群体1.4万余人,送出慰问礼包1.1万余份。
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在促进数字经济与实体经济深度融合方面,我们已经切身体验到,数字经济早已紧密融入我们的日常生活,零售、餐饮、旅游、办公、教育、医疗等通过数字化赋能,实现了线上线下融合发展。以农村电商为例,2022年全国农产品网络零售额5313.8亿元,同比增长9.2%,增速较2021年提升6.4个百分点。一根网线联通大江南北,农村电商的出现和发展彻底打破了中国传统农产品交易的时空限制,推动企业孵化、人才培训、仓储物流等配套产业的完善,成千上万的“新农人”通过电商这份“新农活”,为自己家乡乡村振兴赋能,为农村经济和产业发展持续注入活力,是我国“数实融合”的重要结晶。
习近平总书记指出,“以史为鉴、开创未来,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”“许多时候胜利要通过斗争获得,谁也不会送给我们。”进入新时代,以习近平同志为核心的党中央在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局进程中,以顽强的斗争意志、充沛的斗争精神、高超的斗争艺术,勇于应对各个领域的重大风险挑战,确保经济持续健康发展,社会大局和谐稳定。比如,同意识形态领域的错误思潮作坚决斗争,坚决打赢各种敌对势力对我发动的没有硝烟的思想战、舆论战,推动意识形态领域形势发生全局性、根本性改变;又如,同国际上形形色色的单边主义、贸易保护主义、霸凌行径作坚决斗争,采取有效举措应对和反制,在斗争和合作中坚决维护国家尊严,捍卫国家利益;再如,同党内存在的各种不正之风和消极腐败现象作坚决斗争,以敢于刀刃向内、敢于刮骨疗毒、敢于壮士断腕的自我革命精神,推进全面从严治党,使党的肌体重新焕发出强大生机活力;等等。当前,我国形势总体是好的,发展面临难得历史机遇,但也要清醒看到,我国发展也面临一系列重大风险挑战,我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。推进伟大斗争,首要的是把准斗争方向,大的方向就是坚持中国共产党领导和我国社会主义制度不动摇,这是重大原则问题,绝对不能让,让了就会改旗易帜、亡党亡国。推进伟大斗争,必须发扬斗争精神、坚定斗争意志。斗争精神体现在战时,也体现在平时。发扬斗争精神、坚定斗争意志是全党的共同责任,我们要时刻做好斗争准备,骨头要硬,绝不胆怯,敢于出击,敢战能胜。推进伟大斗争,必须掌握斗争规律,提高斗争本领。在各种重大斗争中,要准确把握大局和大势,明确斗争任务,精准把握斗争进程,找准出招时机,找准靶心,一击即中。要注重策略方法,讲求斗争艺术,坚持有理有利有节,把准时度效,以压倒一切困难而不被困难所压倒的决心和勇气,将新的伟大斗争进行到底。
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