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以“稳存量”为基础。落实国家六部委《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》,商务部、科技部《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心若干措施》等,做好上海市稳外资政策储备;重点围绕推进扩大开放措施在上海市先行先试、支持外商投资设立研发中心、便利跨境人员往来、深化政企沟通和常态化交流机制、完善外资企业投诉和兜底服务机制等,传递上海鼓励和欢迎外资的决心,稳定外商投资信心和预期。

美国是世界上民间拥有枪支最多的国家。数据显示,2017年美国私人拥有枪支约3.933亿支,平均每100人约拥有120.5支枪。无论是私人拥枪总数,还是人均拥枪数量,美国都高居世界第一。有关研究显示,美国正处于一场大规模的枪支购买热潮中。从2000年至2020年,美国枪支年产量几乎增长两倍,过去三年更是急剧增长。据美国全国射击运动基金会统计,2020年美国进行了2100万次枪支销售审查,比此前最多的2016年增加530万次。贫富差距拉大、种族歧视问题严重、抢劫和骚乱频发等加剧美国社会不安全感,促使更多美国人以防身为由购买枪支。

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枪支暴力问题凸显美国治理能力衰败。相互掣肘的政治体制、日益极化的政治生态、无孔不入的利益集团等,使美国枪支管控举步维艰,全面禁枪几乎成为一项“不可能完成的任务”。美国政治制度的设计与运作是枪支管控不力的深层根源,各州关于枪支管控的规定松紧不一,枪支管控和跨州执法愈发困难。美国两党在控枪问题上的立场日益两极化,导致双方更难在控枪问题上达成妥协。美国的集团政治和选举政治为拥枪团体提供了合法渠道,使其能大搞金钱政治,影响国会议员在枪支问题上的立场。这些问题导致美国政府长期在控枪方面几乎毫无作为,也让民众日益认识到“枪支暴力是美国永难终结的瘟疫”。

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