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第二个“1”，重点突破一批目标任务。前十项为主动对标世界银行“宜商环境”10个评价指标，围绕优化市场准入、便利获取经营场所、优化公用服务连接、优化公共就业服务、便利获取金融服务、便利跨境贸易、优化纳税服务、完善商业纠纷解决机制、更好促进市场竞争、完善破产办理等方面，拿出一批在浦东率先突破的举措。后十项为特色举措，将加大探索力度，提升监管服务效能、优化科技创新服务，重点区域先行带动，用好立法授权强化法治保障。

三是持续完善审核分级责任制。全面梳理总结审核实践，进一步将审核工作中各层级各岗位人员的职责权限、审核制度机制安排、业务流程等基础事项制度化、规范化，落实好分级负责、集体决策机制，做好分级把关，加强权力制约，减少审核自由裁量权。对需要按照“实质重于形式”原则进行审核判断的项目，实行“集体研究、类案处理”，在审核过程中统一审核把握的尺度。

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为什么发起大学生捐精倡议？工作人员对记者说：“这次点名让大学生参加，是因为过去一年两年多的时间，很多大学都在封校，无法来体检，再加上医院是感染新冠风险相对比较高的地方，进医院还要做核酸，所以这样就限制了大学生们来做志愿者的机会。大学生是较优质的人群，生活相对规律，合格率比较高，所以我们特别欢迎大学生志愿者。”

答：安全审查和行业监管程序是指有关行业主管部门通过制度规则明确规定的程序，有比较清晰的适用标准范围和要求，与境外上市备案管理是相对独立的监管环节，企业对照相关规定自主判断、依法依规申报即可。只有在现有制度规则明确涉及安全审查、行业监管前置程序的情况下，企业才需要在申请备案时提交相应的监管文件。比如，企业达到《网络安全审查办法》所规定标准的，应当在备案前依法履行网络安全审查程序；再比如，企业在境外发行可转债，应当根据外债管理部门规定要求事先履行外债审核登记程序，等等。

至于在消费贷、经营贷低利率吸引下琢磨“以贷易贷”，则更要慎之又慎。在过去多轮地产“调控-放松”的周期往复中，用消费贷、经营贷提前还房贷的“跑冒滴漏”情况时有发生，在信贷扩张时期，一些银行、贷款中介会以超低利率、到期滚动续作为卖点兜售消费贷、经营贷，诱导借款人置换贷款，但这背后实质是以承担资金期限错配风险为代价的以小博大，遇到信贷政策收紧和金融严监管，消费贷、经营贷不再容易到期滚动续作时，一次性结清贷款的压力便会陡然增大。更重要的是，办理消费贷、经营贷时借款人须如实提供贷款申请资料，如伪造资料获得贷款，则涉嫌骗贷，面临违法风险。

规范不是为了限制，而是为了更长远的发展。乱象背后的原因，是行业缺少规范，商家和达人双方权责不清晰，抖音曾多次针对探店开展专项治理行动，但探店合作双方实际接触发生在线下，也增大了平台的管控治理难度。此次发布的规范，意味着平台开始尝试更前置介入，从上游来应对问题。而此次发布的《餐饮探店规范》，明确了双方在“明确意向确认”“预约探店”“到店拍摄”“内容创作”“履约结算”等环节中，应当遵守的各项行为标准和要求，商达双方的服务和权责内容得以规范化。同时，《规范》还结合线上撮合产品功能的迭代，根据商达合作需求和偏好，推出了“自由探店”和“合作探店”两种模式，以更好匹配双方需求。

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