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“六个如何始终”之所以被确定为我们党需要解决的独有难题,是因为除了中国共产党之外,这些问题不会出现在那些规模没有如此之大、历史没有如此之长、执政没有如此之久、自身建设标准没有如此之高,理想、性质、宗旨没有如此之明确,使命任务没有如此之宏伟的政党面前,因而它们是独有的;又因为这些问题的解决具有全局性、深刻性,涉及对象的多样性以及易反复性等特点,解决起来很不容易。需要全党动员、人民支持,经过锲而不舍的努力,才能不断取得成效,不可能一蹴而就、一劳永逸,因而它们是公认的难题。
此次发布的制度规则共165部,其中证监会发布的制度规则57部,证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。主要内容包括:一是精简优化发行上市条件。坚持以信息披露为核心,将核准制下的发行条件尽可能转化为信息披露要求。各市场板块设置多元包容的上市条件。二是完善审核注册程序。坚持证券交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构,进一步明晰证券交易所和证监会的职责分工,提高审核注册效率和可预期性。证券交易所审核过程中发现重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的,及时向证监会请示报告。证监会同步关注发行人是否符合国家产业政策和板块定位。同时,取消证监会发行审核委员会和上市公司并购重组审核委员会。三是优化发行承销制度。对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制,完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制。四是完善上市公司重大资产重组制度。各市场板块上市公司发行股份购买资产统一实行注册制,完善重组认定标准和定价机制,强化对重组活动的事中事后监管。五是强化监管执法和投资者保护。依法从严打击证券发行、保荐承销等过程中的违法行为。细化责令回购制度安排。此外,全国股转公司注册制有关安排与证券交易所总体一致,并基于中小企业特点作出差异化安排。
监管在问询中还特别关注炒作与减持。在多份关注函中,监管都问及公司控股股东及实际控制人是否计划股权转让、资产重组以及其他对公司有重大影响的事项;近期接待机构和个人投资者调研,是否存在违反信息公平披露的情形;控股股东、实际控制人,董监高及其直系亲属,是否存在买卖公司股票的行为,是否存在涉嫌内幕交易的情形。
私人老板为了围猎党员干部,往往极尽奢侈铺张之能事,舍得砸下血本,如天津市医药集团原党委书记张建津接受被其“关照”而获取巨大利益的商人奢华宴请时,就有鳄鱼尾“盘踞”餐桌,一名私企老板与其吃喝时主动带来30年年份茅台“一雪前耻”;四川省人大常委会原副主任王铭晖、云南省政协原副主席黄毅等人都多次接受私营企业主安排的宴请,食用高档菜肴、饮用高档酒水。被请吃的领导干部往往认为,桌上的菜价、酒价体现的是自己的身价;对精打细算的围猎者而言,这样的铺张浪费也绝不是做赔本买卖,而是为了拉拢关系、利益输送,获取更大利益。如广西岑溪市住房和城乡建设局原局长蔡某喜好酒局,一些别有用心的老板就以品酒为名邀请其赴宴,灌下“迷魂汤”,后其多次为“知心酒友”承揽工程打招呼、开后门,在小恩小惠、推杯换盏中走向深渊。醉翁之意不在吃,在乎牵线搭桥,此类围猎饭局因此常常奢侈浪费严重,“盛宴”变“剩宴”。
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“英子油炸杨家花园总店”也是当地市民吃了很多年的老店。15日下午2点,记者看到店里10多名工人正忙着串菜,不断有客人前来点菜炸串,翻滚的油锅里香气四溢。该店一名店员称,“每天要买一两百斤五花肉、五六十斤牛肉,都是新鲜的。”该店负责人祝女士说,他们使用的是新鲜的菜籽油,每天用量在50斤以上,根据炸制情况会及时更换油品。在炸制串串的过程中,火候和时长的控制非常重要。因此,当客人选好串串后,服务人员会根据过油的时间进行分类,然后陆续下锅。
各有各的诉求,就要各有各的回应。落脚到政策帮扶层面,就是“精准有效”的高要求。通过困难救助、费用减免等方式,尽量让盈利水平比较低的维持其正常经营;通过金融支持、技能培训等,让有了一定雇工规模的继续成长;通过积极引导在自愿基础上转型升级为企业,健全内部管理制度,让收入可观的实现更好发展……根据个体工商户的发展水平和特点,给予差异化帮扶措施,带来的将是其稳定发展的信心。
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