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此次发布的制度规则共165部,其中证监会发布的制度规则57部,证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。主要内容包括:一是精简优化发行上市条件。坚持以信息披露为核心,将核准制下的发行条件尽可能转化为信息披露要求。各市场板块设置多元包容的上市条件。二是完善审核注册程序。坚持证券交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构,进一步明晰证券交易所和证监会的职责分工,提高审核注册效率和可预期性。证券交易所审核过程中发现重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的,及时向证监会请示报告。证监会同步关注发行人是否符合国家产业政策和板块定位。同时,取消证监会发行审核委员会和上市公司并购重组审核委员会。三是优化发行承销制度。对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制,完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制。四是完善上市公司重大资产重组制度。各市场板块上市公司发行股份购买资产统一实行注册制,完善重组认定标准和定价机制,强化对重组活动的事中事后监管。五是强化监管执法和投资者保护。依法从严打击证券发行、保荐承销等过程中的违法行为。细化责令回购制度安排。此外,全国股转公司注册制有关安排与证券交易所总体一致,并基于中小企业特点作出差异化安排。
近年来,无论是财税部门组合式税费支持政策、将大规模增值税留抵退税扩围的“组合拳”,还是金融部门不断加大对民营小微企业信贷、债券融资支持,无论是中央企业助力中小企业纾困解难,还是各地营造更优的发展环境,努力体现的正是“精准有效”的要求。去年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》,更是从登记注册、经营场所供给以及资金、财税、金融、社保、创业就业、社区便民、知识产权保护等多方面,针对个体工商户发展提供了全方位支持。
首都经济贸易大学劳动经济学院副院长范围认为,就业歧视是对劳动者平等就业权的侵害,目前实践中性别歧视问题较为突出,且以女性劳动者为主。“关于就业歧视的问题,我国就业促进法等法律法规的相关规定尚不完善,因此,出台专门的平等就业法将有助于推动反对就业歧视、促进平等就业。除立法之外,在执法和司法机制方面也应该配套完善,确保法律能够落实。”
不过,自2023年1月以来,三大航的客运运力有了明显回升。1月国航客运运力投入同比上升38.4%,环比上升96.1%;旅客周转量同比上升57.9%,环比上升129.6%。东航1月客运运力投入同比上升17.21%,旅客周转量同比上升42.7%。南航1月客运运力投入同比上升25.41%,旅客周转量同比上升44.62%。对比去年12月数据可以发现,1月三大航客运运力投入与旅客周转量均从同比下降变为了回升。
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各有各的诉求,就要各有各的回应。落脚到政策帮扶层面,就是“精准有效”的高要求。通过困难救助、费用减免等方式,尽量让盈利水平比较低的维持其正常经营;通过金融支持、技能培训等,让有了一定雇工规模的继续成长;通过积极引导在自愿基础上转型升级为企业,健全内部管理制度,让收入可观的实现更好发展……根据个体工商户的发展水平和特点,给予差异化帮扶措施,带来的将是其稳定发展的信心。
全面建设社会主义现代化国家,是一项伟大而艰巨的事业,前途光明,任重道远。当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,我国发展面临新的战略机遇。同时,世纪疫情影响深远,逆全球化思潮抬头,单边主义、保护主义明显上升,世界经济复苏乏力,局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧,世界进入新的动荡变革期。我国改革发展稳定面临不少躲不开、绕不过的深层次矛盾,党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题,一些党员干部缺乏担当精神,斗争本领不强,实干精神不足,形式主义、官僚主义现象仍较突出,铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨,来自外部的打压遏制随时可能升级。前进道路上,我们必须增强忧患意识,坚持底线思维,做到居安思危、未雨绸缪,准备接受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。我们必须坚持和加强党的全面领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持以人民为中心的发展思想,坚持深化改革,坚定信心、锐意进取,主动识变、应变、求变,主动防范化解风险,不断夺取建设社会主义现代化国家新胜利。
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