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一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。

数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，对实体经济提质增效的带动作用显著增强。从国家层面看，我国数字经济持续快速发展，截至2021年，数字经济规模已达45.5万亿元，占GDP比重提升至39.8%，从规模看连续多年位居世界第二。从地方层面看，2022年，江苏省数字经济规模超5万亿元，福建省、湖北省数字经济增加值分别达2.6万亿元和2.4万亿元，安徽省、江西省数字经济增加值突破万亿元。在合肥、杭州、无锡等地，一批具有国际竞争力的数字产业高地和集聚区已经形成，涉及智能语音、数字安防、物联网等多个领域……

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CBRE日前发布的《2023年亚太区零售商调查》及中国内地调查结果显示，六成中国内地受访者对其2023年的销售收入持增长预期，尤其是过去三年受疫情影响较为严重的娱乐和服务业态；服饰及餐饮类商户分列二、三位。计划在今年增加本土门店数量的零售商占比达71%，其中娱乐和服务业态及餐饮业态的扩张意愿最为明显，另有三分之一的服饰品牌计划增开新店。

——推进市域社会治理现代化，是推进社会治理现代化的切入点和突破口。市域是社会治理宏观和微观的转承点，治理半径较优，资源统筹余地较大，法治手段较多，应当成为治理方式现代化的集成体、重大风险的终结地。在2019年中央政法工作会议上，习近平总书记明确指出要“加快推进社会治理现代化”“把市域社会治理现代化作为切入点和突破口”。习近平总书记的重要指示，为推进市域社会治理现代化指明了方向。要准确把握市域的特殊定位，真正把市域承上启下的枢纽作用、以城带乡的引擎作用、以点带面的示范作用发挥好，以“市域之治”助推“中国之治”续写社会长期稳定的奇迹。

此外，严跃进认为，该政策还有减负功能：“假设某购房者目前为50岁，其申请了100万元贷款本金。不考虑房贷利率下调的因素，若按过去模式，需要20年内偿清贷款。而现在则可以调整为30年。统计显示，政策实施前该购房者的月供额为6113元/月，而现在则为4832元/月。如此对比，其可以减少1281元/月，即月供压力减少了21%。客观上具有积极的减负效应，或者说可以为中年人的购房减轻负担。”

在“管”的方面，备案管理将坚持依法监管、科学监管、适度监管，实现境内证券监管既不“缺位”，也不“越位”和“错位”，强化境内外监管协同，压实发行人、中介机构责任；保持对跨境违法行为“零容忍”，加强与境外监管机构的沟通协作，严厉打击欺诈发行、财务造假等严重违法行为，让违法者付出代价，共同保护投资者合法权益。

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