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【解说】刘江华在香港社会从事公共行政工作近40年，曾先后任香港特区区议会议员、香港立法会议员、特区政府政制及内地事务局副局长、特区政府民政事务局局长等职，熟知香港社会变化。对于今年首次以全国政协委员的身份参与全国两会，在国家层面参政议政，刘江华直言“机会难得”。在他看来，港区全国政协委员既了解香港发展，也了解国家大政方针，可以提出对接国家发展战略与香港发展的提案，寻找香港发展方向。

一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。

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——加强逐项指导，召开了一系列试点工作交流会。试点工作既要从下而上探索总结，也要自上而下指导推动。中央政法委充分回应各地需求，先后召开9次试点工作交流会，学习传达中央有关精神，研究部署试点工作，每次会议选择10个左右市地交流试点经验，对市域社会治理相关重点工作分别作出专题部署。特别是逐一召开了“健全市域社会治理体系”“防范化解重大矛盾风险”以及“政治引领”“法治保障”“德治教化”“自治强基”“智治支撑”的交流会，对相关问题进行系统阐释，形成了对11个项目分类指导的完整闭环，步步为营、久久为功，不断推动试点工作走深走实。

作为全国生态文明示范区，推广装配式建筑是海南生态文明建设中的四大标志性内容之一，安居房市场也成了海南推广节能减排新型建筑材料的新场景。2022年7月，海南出台《海南省安居房建设技术标准》。按照标准，从2022年起，全省新开工的装配式建筑占新建建筑的比例不低于60%；到2025年，这一比例将达到80%以上。

三是深入打好污染防治攻坚战。扎实推进蓝天保卫战，着力推动天然气管网等环境基础设施建设，因地制宜有序推进北方地区清洁取暖，推进重点行业超低排放改造和综合治理，开展VOCs深度治理，深化重点区域大气污染联防联控，实施噪声污染防治行动计划。扎实推进碧水保卫战，持续推进长江流域水生态考核试点，全面实施入黄支流消劣整治，组织开展城市（含县城）黑臭水体整治行动，巩固提升饮用水安全保障水平，全面加强海水养殖、海洋工程和海洋倾废、海洋垃圾监管。扎实推进净土保卫战，强化土壤污染源头管控重大工程项目实施成效，加强在产企业和关闭搬迁企业地块土壤污染管控，开展地下水污染防治重点区划定，持续推进农村环境整治。加强固体废物和新污染物治理，深入推进“无废城市”高质量建设，深入推进强化危险废物监管和利用处置能力改革，启动新污染物治理试点工程，深入开展重点行业重金属污染防治。

时间回到2020年4月，海南在海口、三亚、儋州、五指山、定安和陵水6个市县正式启动安居型商品住房建设试点，并在全省范围内以建设安居型商品住房的方式，实施基层教育卫生人员住房专项保障行动。去年5月，海南又出台《关于完善海南自贸港住房保障体系的指导意见》，正式提出：逐步实现安居房供应量不低于新增住房供应总量的60%、整个“十四五”期间将完成25万套安居房建设任务。据统计，截至2022年底，海南近3年共建设安居房近10万套。

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