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不容忽视的是，企业“招工难”与农民工“就业难”并存。有人无岗、有岗无人，当前劳动力市场存在较显著的结构性矛盾。对于新生代农民工来说，他们的技能水平虽较父辈有所提高，但其积累的人力资本尚不能满足高端制造业、知识和资本密集型制造业的用工需求，随着经济转型升级，这种结构上的不匹配将更加凸显。对于超龄农民工群体来说，他们虽然有较强烈的工作意愿和较丰富的技能，但出于安全、工作效率等因素考虑，他们将面临更为严峻的就业考验。

以“稳存量”为基础。落实国家六部委《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，商务部、科技部《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心若干措施》等，做好上海市稳外资政策储备；重点围绕推进扩大开放措施在上海市先行先试、支持外商投资设立研发中心、便利跨境人员往来、深化政企沟通和常态化交流机制、完善外资企业投诉和兜底服务机制等，传递上海鼓励和欢迎外资的决心，稳定外商投资信心和预期。

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赵瑀娴告诉记者，目前，在光伏制造环节中，低碳的做法之一是改变原材料的使用，例如，使用颗粒硅或更薄的硅片。“光伏组件最大的排放源是硅料，而颗粒硅整体的电耗及平均输出每瓦的碳排放量也都较棒状硅少，因此，颗粒硅在低碳上有相对优势。关于硅片薄片化，可以更直观地理解，也就是硅片做得越薄，耗硅量就越少，碳排放自然也会跟着减少。”

沪人社部门深入实施春季促进就业专项行动，开展组合式企业用工服务，特别是针对保供应、保运转、重要产业链的重大工程和重点企业，“一企一策”强化保障用工需求。比如，松江区分管区领导第一时间召开重点工程和重点企业稳岗留工座谈会；长宁区开展“人社服务进楼宇”重点企业专项保障行动，设立“楼门口”就业站点；杨浦区将区内“专精特新”和招商引资优质项目纳入区域重点工程、重点企业范围，针对性加大岗位归集和对岗推人力度。今年以来，各级人社部门已累计为4500余户重点企业解决缺工问题。

2016年起，我国在部分地区探索实行耕地轮作休耕制度试点。2018年2月，原农业部举行耕地轮作休耕制度试点有关情况新闻发布会，种植业管理司负责人在会上介绍：“轮作主要是实行玉米大豆轮作，发挥大豆根瘤固氮、养地培肥作用，实现种地养地结合、农业可持续发展。休耕就是减少耕地水资源利用，使耕地得到休养生息，同时加以治理，确保急用之时耕地用得上、粮食产得出。”

贾宾，现任海南省博物馆文物考古研究部副主任、副研究馆员。主要从事南海水下考古、南海水下文化遗产保护与研究、海南陆地考古、海南历史文化，南海海上丝绸之路研究。出版学术著作《南海钩沉--南海水下考古发现与研究》《牵手这片海--南海水下文化遗存和亚洲文化的交融》等，发表各类论著三十余篇，主要包括西沙水下文化遗产调查报告、西沙出水铜钱研究、西沙岛礁考古调查、海南伊斯兰墓葬与南海海上丝绸之路等方面。

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