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对于如何进一步强化行政执法、民事赔偿、刑事追责的机制衔接,朱奕奕表示,需要建立健全全方位综合治理、追责救济的法律法规体系,统筹行政、民事、刑事法律相关规定,加强相关职能的沟通协作、衔接配合。尤其需要建立健全行政机关、司法机关、公安机关等信息共享、案件移送制度,完善案件移送的标准和程序,防止“有案不移、有案难移、以罚代刑”的问题,也防止投资者损失难以得到及时、充分赔偿的情形。

为做实做全证据链,他带队到省、市、区三级水利部门及海事、航运、工商等单位,调取100余份资料,查实该案拍卖流程中贿赂公职人员、串通拍卖等违法犯罪行为,按双向移交线索机制,向纪检监察部门及时移交线索。2019年9月27日,经襄阳市中级人民法院终审判决张开合、朱发成等21名被告人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪等罪名分别判处20年—1年不等的有期徒刑。该案也被评为全省公安机关打击整治破坏长江流域生态环境违法犯罪六大经典案例之一。

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一是完善负面清单。按照最小、必要原则,聚焦重大境内合规问题,完善不得境外发行上市的情形,把应由投资者自主判断的事项交给市场,不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准,遵循实质重于形式的原则合理界定,在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践,区分境外发行上市的不同类型,差异化设置备案要求,减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接,完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序,避免影响企业融资效率。

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